ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЯПОНИИ

Константин Анатольевич КОРНЕЕВ – научный сотрудник Международного исследовательского центра «Энергетическая инфраструктура в Азии», отдел региональных проблем энергетики, Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева

Сергей Петрович ПОПОВ – директор Международного исследовательского центра «Энергетическая инфраструктура в Азии», Отдел региональных проблем энергетики, Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева


Аннотация. В статье исследуются проблемы, влияющие на формирование и развитие энергетической политики Японии. Решение этих проблем является жизненно важным для страны, практически полностью зависимой от импорта энергоресурсов. Цель статьи–анализ внутренних и внешних факторов, непосредственно влияющих на принятие решений в области развития энергетики Японии в настоящий момент и в перспективе. Также анализируются динамика и результаты взаимодействия субъектов энергетической политики, среди которых можно выделить органы власти, энергетический бизнес, общественные организации (например, НКО экологической направленности). Актуальность исследования обуславливается важностью Японии в качестве участника энергетических рынков, обладающего рядом специфических черт и уникальных характеристик, представляющих несомненный научный интерес. Кроме того, в настоящее время в регионе Северо-Восточной Азии реализуется ряд крупных многосторонних инфраструктурных проектов в энергетической области, и понимание внутренних энергетических проблем Японии позволит определить её место в процессе международного энергетического сотрудничества, в том числе и в контексте расширения сотрудничества с Россией.


 

Если принципы формирования и развития энергетической политики США и стран Евросоюза достаточно хорошо изучены ввиду очевидного лидерства этих стран на мировой политической и экономической арене на протяжении многих десятилетий, то о достижении паритетного знания в отношении государств азиатского региона говорить пока рано. Однако тематические исследования, проводимые японскими научными и экспертными институтами, а также подразделениями международных организаций,и находящимися в странах Восточной Азии, интересны и содержательны. Поэтому настоящая статья в попытке дать комплексную оценку проблем формирования энергетической политики Японии будет опираться на результаты таких исследований. Следует выделить три организации, сотрудники которых активно работают над заявленной тематикой. Это Институт экономики энергетики Японии (ИЭЭЯ), Международное энергетическое агентство (МЭИ) и аналитические структуры Министерства экономики, торговли и промышленности Японии (МЭТП). Существуют также исследовательские центры крупных промышленных групп (Marubeni Corporation и др.) и энергетических компаний (TEPCO и др.), но они решают преимущественно частные задачи, исходя из интересов компаний.

Кроме того, проблемами энергетической политики Японии занимается ряд российских и зарубежных исследователей, среди которых А.Б. Дрянкин, А.В. Белов, Pami Aalto, Yoshikazu Kobayashi, John Duffield и др. Методология, применяемая в статье, основывается на принципах системного, структурно-функционального и сравнительного анализа, и опирается на уже проведённые исследования по тематике статьи, которые дополняются экспертным мнением авторов настоящей научной работы.

Под разработкой (изменением) энергетической политики (ЭП) Японии понимаются взаимоотношения различных субъектов, участвующих в процессе принятия решений по вопросам развития энергетики страны. В первую очередь – это выработка компромиссной позиции с учётом интересов энергетического бизнеса и органов государственной власти, стремящихся минимизировать риски энергетической безопасности, избежать кризисных явлений в энергетике и обеспечить стратегическое развитие отрасли и страны в целом.


 

Несмотря на модернизацию экономики, Япония сохранила традиционный социокультурный уклад, в результате выработались новые принципы энергетической политики