Энергетическое сотрудничество стран БРИКС: история и перспективы

Алексей МАСТЕПАНОВ
Главный научный сотрудник ИПНГ РАН,
д. э. н., профессор РГУ нефти и газа
им. И. М. Губкина, академик РАЕН
E-mail: amastepanov@mail.ru

Введение

В 2012–2014 гг. автором было проведено исследование проблем экономического и инновационно-­технологического сотрудничества стран БРИКС в энергетической сфере. Его результаты были доложены на I Международной научно-­практической конференции «Страны БРИКС: стратегии развития и механизмы взаимодействия и сотрудничества в изменяющемся мире» [1], на XIV Ежегодном форуме клуба Ниццы «Энергетика и геополитика» [2], и опубликованы в журнале «Бурение и нефть» [3].
Основные выводы того исследования таковы:

1. БРИКС – это межгосударственное неформальное объединение стран с динамично развивающейся экономикой, платформа или площадка для взаимовыгодного партнерства и развития диалога и сотрудничества между государствами-­членами, чьи интересы в сферах политики, экономики и безопасности совпадают, в целях обеспечения финансовой, социальной стабильности в каждой из стран-­участниц.
2. БРИКС не является международной организацией, так как не имеет строгой структуры, устава, штаб-квартиры и председателя/генерального секретаря.
3. Подобный формат БРИКС даёт государствам-­участникам уникальные возможности для экономического и научно-­технического сотрудничества, тем более что все страны БРИКС нацелены на решение проблем модернизации экономики и общества на путях развития высокотехнологичных отраслей промышленности, качественного улучшения уровня жизни населения. Но вместе с тем подобные особенности БРИКС как специфического объединения государств задают и определённые рамки такого сотрудничества, в том числе и в энергетической сфере.
4. В БРИКС слабо представлены многие из направлений энергетического сотрудничества, хорошо зарекомендовавшие себя в других регионах и организациях мира. Это в первую очередь относится к формату многосторонних связей.
5. В формате двусторонних связей на первый взгляд дела обстоят лучше. Энергетическое сотрудничество в той или иной мере охватывает все страны БРИКС и базируется как на межправительственных соглашениях, так и на долгосрочных контрактах между хозяйственными субъектами. Но и здесь необходимо сделать оговорку: всё вышесказанное в основном относится к взаимо­отношениям России с другими странами БРИКС, поскольку подобное сотрудничество между этими странами практически отсутствует.
6. Исходя из уже отмеченной специфики БРИКС, в настоящее время корректнее говорить не об энергетическом сотрудничестве стран БРИКС, а об энергетическом сотрудничестве между странами БРИКС, причём, в первую очередь энергетическое сотрудничество будет развиваться в рамках двусторонних отношений между странами. Многостороннее сотрудничество, прежде всего, будет развиваться в рамках уже существующих многосторонних мероприятий и организаций, а также в уже отработанных форматах.
7. В реализации энергетического сотрудничества между странами БРИКС имеется ряд достаточно серьёзных проблем, среди которых следует особо выделить две. Первая – это фактическое отсутствие производственно-­инновационного, инвестиционного взаимодействия, включая структурно-­технологи­ческую кооперацию, обмен новейшими технологиями и научными разработками. Вторая состоит в том, что энергетическое взаимодействие складывается преимущественно в торгово-­коммерческом формате «на основе рыночного механизма ценообразования и принципов взаимовыгодности», что ориентирует сотрудничество на достижение краткосрочных коммерческих целей, препятствуя поиску общих долгосрочных интересов.

С тех пор прошло более 10 лет, БРИКС «окрепла», удвоилось число стран, входящих в эту организацию, её авторитет в мире сильно возрос.
Как дальше будет развиваться энергетическое сотрудничество стран БРИКС? Каковы его проблемы и перспективы? Об этом и пойдет речь в статье.

Основные достижения и проблемы энергетического сотрудничества стран БРИКС в 2014–2023 гг.

Появление на мировой политической и экономической арене новых лидеров, изменение соотношений экономической мощи отдельных стран и начало превращения однополярного мирового устройства в многополярный мир, привели к значительным изменениям как политической обстановки, так и всей системы международных отношений. Эти процессы идут давно, охватывая все стороны экономической, научно-­технологической и военной сфер, идут постоянно, хотя, естественно, не прямолинейно. Происходящие тектонические сдвиги в обществе и экономике были ожидаемы. Однако вопросы о времени, способе и формате их проявления остаются открытыми. Ведь, как неоднократно отмечал автор, соответствующие изменения могут вызревать годами и десятилетиями и прорываться внезапно, сопровождаемые пониманием того, что привычный мир и образ жизни ушли в прошлое. Более того, эти изменения нелинейны, очень трудно поддаются количественному прогнозированию, отчего их приход практически всегда воспринимается как «неожиданный» [4–6].
Кризис глобализации, этой универсальной рамки мирового развития, начался ещё в 2000‑е гг. Пандемия доказала, что глобализация вполне обратима. Разразившийся в 2022 г. военно-­политический кризис в Европе, чрезвычайно опасный и мало предсказуемый рецидив соперничества крупнейших держав, затронул бо́льшую часть мира и подвел черту под моделью отношений, в основе которой лежало представление о взаимозависимости как о благе [7].
Начавшийся в последние годы процесс фрагментации глобального пространства, мировой экономики и всех международных отношений, наряду с прессом антироссийских санкций, имеющих целью «разорвать в клочья» экономику России, и порождённой геополитическим кризисом вокруг Украины новой волной пока ещё холодной вой­ны, поставили под сомнение ключевой постулат международного развития последних десятилетий – «мир через сотрудничество, через торговлю». Постулат, который способствовал в свое время созданию Евросоюза, а также появлению концепции единого экономического пространства «От Лиссабона до Владивостока».
Перспектива раздробленной мировой системы стала реальной угрозой уже в середине второго десятилетия этого века. Задолго до обострения отношений с Западом Президент Российской Федерации В. В. Путин в послании Федеральному Собранию 2012 г. подчеркнул: «…хочу, чтобы все мы отчетливо понимали – ближайшие годы будут решающими и, может быть, даже переломными, и не только для нас, а практически для всего мира, который вступает в эпоху кардинальных перемен, а может быть, даже и потрясений. Глобальное развитие становится все более неравномерным. Вызревает почва для новых конфликтов экономического, геополитического, этнического характера. Ужесточается конкуренция за ресурсы» [8].
«В условиях беспрецедентного роста геополитических рисков в мире растет осознание того, что на смену старой архитектуре миропорядка приходит новая конфигурация международных отношений и региональных блоков. Одной из важнейших движущих сил такого рода трансформации мирового хозяйства становятся страны Глобального Юга, которые создают свои институты, региональные интеграционные объединения и системы финансовых расчетов. В числе лидеров этих процессов – крупнейшие развивающиеся рынки, прежде всего страны БРИКС», – справедливо отмечает программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», эксперт РСМД Я. Д. Лисоволик [9].
К настоящему времени, по оценке МИД России, БРИКС превратилась в многопрофильное стратегическое партнерство, которое базируется на трех ключевых «столпах»: политика и безопасность, экономика и финансы, культура и гуманитарные связи. Отношения между партнерами по БРИКС строятся на основе равноправия и взаимного уважения, а также принципов открытости, прагматизма, солидарности, не направленности против кого бы то ни было [10].
Характеризуя текущую деятельность БРИКС, Правительство ЮАР в годы своего председательства в этой организации, отмечало, что «БРИКС – это партнерство влиятельных стран, выступающих за инклюзивную многосторонность». Реформированная ООН лежит в основе общего видения БРИКС реструктурированной глобальной политической, экономической и финансовой архитектуры, отражающей современный мир и являющейся более справедливой, сбалансированной и представительной. Свое всеобъемлющее и представительное видение реформ БРИКС изложила в совместном заявлении об укреплении и реформировании многосторонней системы, принятом в 2021 г. «Другие механизмы безопасности БРИКС предусматривают диалог и обмен передовым опытом в сферах борьбы с терроризмом, кибербезопасностью, транснацио­нальной организованной преступностью, антинаркотического и антикоррупционного сотрудничества» [11].
Руководящую роль общепризнанных принципов ООН в деятельности БРИКС признаёт и МИД РФ: «Одно из приоритетных направлений в деятельности БРИКС – содействие формированию демократичного многополярного мира, укреплению глобальной безопасности и стабильности в мире. Объединение неизменно выступает за соблюдение принципов международного права при центральной роли ООН, отказ от односторонних мер принуждения» [10].
Страны-­участники БРИКС за время её существования добились значительных успехов в развитии своих экономик, в результате чего их совокупный ВВП по ППС в последние годы превысил аналогичный показатель стран G7 (рис. 1).

Особенно быстро совокупная стоимость ВВП по ППС стран БРИКС стала расти с 2000 г., что, в основном, было связано с экономическим развитием Китая в последние десятилетия, а также с другими факторами. Однако если в 2000‑е гг. рост экономик стран БРИКС опережал аналогичную динамику развитых стран, то после мирового финансового кризиса они начали терять темп. К концу 2010‑х гг. Россия, Бразилия и ЮАР пережили ощутимый экономический спад, и движущей силой экономического развития блока фактически остались только Китай и Индия. Тем не менее, как было отмечено выше, именно в эти годы совокупная доля стран БРИКС в мировом ВВП по ППС вначале сравнялась с таким же показателем стран G7, а затем и превзошла его. Не менее весомы и достигнутые за это время успехи БРИКС в области энергетики (таблица 1).

Однако за годы своего существования БРИКС столкнулась и со многими внутренними и внешними проблемами в различных областях своей деятельности.
Следует подчеркнуть, что роль, собственно, БРИКС, как организации, в экономическом развитии входящих в неё государств не стоит переоценивать, поскольку в силу отмеченных выше особенностей этого специфического объединения стран соответствующие возможности его весьма незначительны. Так, в 2020 г. была разработана и принята лидерами стран БРИКС в период председательства Российской Федерации в объединении Стратегия экономического партнерства до 2025 г. [12].
Как отмечает фондовый аналитик и постоянный автор «Тинькофф Журнал» М. Городилов, планом конкретных действий её назвать нельзя, скорее, это рамочное соглашение о благих намерениях: страны БРИКС подписались под стремлением «стимулировать уверенный экономический рост, противостоять макроэкономическим шокам и финансовой нестабильности, поддерживать многостороннюю торговую систему» [13].
Примером отмеченных выше общих деклараций и заявлений в части энергетического сотрудничества является и Пекинская декларация XIV саммита БРИКС (XIV BRICS Summit Beijing Declaration) от 23 июня 2022 г. [14]. В п. 48 этой декларации говорится: «Мы отмечаем основополагающую роль энергетической безопасности в достижении целей устойчивого развития. Признавая, что преобразования в сфере энергетики уникальны в каждой стране ввиду национальных условий, мы подчеркиваем первостепенную важность обеспечения доступа к дешевым, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех в соответствии с целью устойчивого развития. 7. Мы приветствуем технологический обзор энергетики стран БРИКС за 2022 г., поддерживаем совместные исследования и техническое сотрудничество в рамках Платформы энергетических исследований БРИКС, приветствуем проведение Молодежного энергетического саммита БРИКС и других профильных мероприятий».
Ярким показателем недостаточности экономических связей стран БРИКС между собой является объём взаимной внешней торговли между ними. И хотя за 2017–2022 гг. торговый оборот между членами БРИКС вырос на 56%, до 422 млрд долл., это составило всего лишь 6% их суммарного объёма внешней торговли. По-прежнему экономические связи стран БРИКС с Западом гораздо теснее, чем между собой [15].
До последних лет страны БРИКС, за исключением Китая, не являлись крупными экономическими партнерами и для России. На эти страны группы приходилось всего около 10% суммарного экспорта из России и 20% импорта. И только в последние годы вследствие санкционной вой­ны Запада против России ситуация стала меняться. Так, торговый оборот России с партнерами по БРИКС в 2023 г. увеличился к уровню 2019–2020 гг. в 2,4 раза и достиг рекордных 294 млрд долл., составив 41,4% от всей внешней торговли страны [16].
Самым значимым достижением БРИКС как организации в развитии реальной экономики входящих в нее стран является создание в 2014 г. собственного банка – Нового банка развития (НБР) со штаб-квартирой в Шанхае и Пула условных валютных резервов БРИКС с совокупным объёмом средств в размере 200 млрд долл. [17]. Инвестиционная политика НБР отражает приоритетные направления энергетической политики БРИКС. Появление НБР рассматривалось как символ перехода стран БРИКС к масштабному инновационному сотрудничеству, однако часть экспертного сообщества полагает, что БРИКС нужно больше совместных научно-­исследовательских фондов, спонсируемых странами-­участницами [18]. Пока этот банк занимается только инвестициями в странах БРИКС, в том числе и в России, но при его открытии была прописана возможность инвестирования и в другие развивающиеся экономики. Членами НБР становятся даже страны, которые пока не вошли в БРИКС. Так, в 2021 г. новыми членами НБР официально стали Бангладеш и ОАЭ, в 2023 г. – Египет [17]. По состоянию на июнь 2024 г. общее количество проектов, одобренных НРБ, достигло 96, а общая сумма одобренного финансирования составила 32,8 млрд долл. [19]. И в том, что за прошедшие 10 лет выросли в 6 раз взаимные инвестиции членов объединения, а совокупный экспорт стран союза достиг 20% от общемирового показателя [20], свой вклад внёс и НРБ.
В годы рассматриваемого периода достаточно успешно развивалось и энергетическое сотрудничество стран БРИКС, как в области традиционной, в том числе углеводородной, так и атомной энергетики, которое в стоимостном выражении занимало ведущее место в энергетических взаимоотношениях стран БРИКС, опираясь на долгосрочные двусторонние межправительственные соглашения и контракты на поставку российских энергоресурсов. Участниками сотрудничества выступают крупнейшие российские компании и компании стран-­контрагентов БРИКС.
Реализуется и большая часть перспективных, по состоянию на 2013–2015 гг., проектов и направлений энергетического сотрудничества (в области атомной энергетики и промышленности; энергосбережения, повышения энергоэффективности и развития энергоэффективных технологий; в области разработки новых технологий и материалов для возобновляемой энергетики и др.).
Существенно вырос за это время объём экспорта российских энергоресурсов в другие страны БРИКС, в первую очередь в Китай и Индию, особенно после начала санкционной вой­ны против России со стороны основных стран Запада.
Развитие этого сотрудничества хорошо показано в работах эксперта РСМД С. Емельяновой [21], Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации [22] и ряда других, поэтому останавливаться на этом вопросе не будем.
Отметим лишь, что когда ещё БРИКС формировалась как блок государств, ряд экспертов указывал на то, что именно энергетика может стать экономической основой для практической интеграции и первоочередным источником взаимных выгод. И действительно, уже по итогам первого саммита БРИКС в Екатеринбурге (2009 г.) была предложена довольно многообещающая формулировка действий в отношении энергетики.
Но дальше слов в то время дело не пошло. Фактически, единственным мероприятием в этой области стало подписание 27 марта 2013 г. Декларации об учреждении делового совета БРИКС, в составе которого создана рабочая группа по энергетике и «зелёной» экономике.
Спустя 6 лет практически эти же самые предложения были изложены в Уфимской декларации, принятой на VII Саммите БРИКС в июле 2015 г. В 69 статье этой декларации говорится: «Признавая важность мониторинга глобальных тенденций в энергетическом секторе, включая составление прогнозов потребления энергоресурсов, разработку рекомендаций по развитию энергетических рынков, для обеспечения энергетической безопасности и экономического развития, мы призываем наши соответствующие органы рассмотреть возможности энергетического сотрудничества в рамках БРИКС» [23].
Однако и на этот раз правильные призывы остались в основном только на бумаге. На арене международной энергетической дипломатии возможности деятельности БРИКС как организации сильно ограничиваются принципиально разными интересами её участников, объективными диаметральными расхождениями их интересов в отношении уровня цен на энергоресурсы, а также в отношении использования ВИЭ и ископаемого топлива [22]. В реальной экономике, в связи со значительными различиями в энергетических системах стран БРИКС, каждая из стран сталкивается со своими вызовами в развитии топливно-­энергетического сектора и ставит перед собой разные цели развития.
В результате, в сфере энергетики стран БРИКС инвестиционное сотрудничество так и не заняло своего достойного места, не получили должного развития и многие ранее декларируемые направления двустороннего сотрудничества между странами БРИКС (за исключением их сотрудничества с Россией). Более того, исходя из состояния отношений между Индией и Китаем, ожидать развития какого‑либо энергетического сотрудничества между этими двумя крупнейшими в мире экономиками, причем, странами-­соседями, не приходится.
Наибольшую активность в развитии энергетического сотрудничества в течение всего рассматриваемого периода проявляла Россия. Для неё особая актуальность и заинтересованность в развитии отношений со странами БРИКС появилась после воссоединения в 2014 г. с Россией Крыма и введения странами Запада антироссийских санкций [24]. Так, уже в июле 2014 г., Президент РФ В. В. Путин в рамках VI Саммита БРИКС предложил учредить Энергетическую ассоциацию БРИКС, а также Резервный банк топлива и Институт энергетической политики БРИКС [25]. Однако эти предложения так и не были реализованы, поскольку не нашли должной поддержки со стороны других членов БРИКС.
По инициативе России в 2015 г. состоялась первая встреча министров энергетики стран БРИКС, которая и заложила фундаментальные основы институционализации сотрудничества в области энергетики в рамках объединения.
В том же году Россия проявляла инициативу сотрудничества в области энергосбережения, повышения энергоэффективности и развития энергоэффективных технологий. Так, при Минэнерго РФ была создана соответствующая рабочая группа, которая подготовила проект меморандума о взаимопонимании в этой области между министерствами и ведомствами стран БРИКС (подписан в Москве 20 ноября 2015 г. в ходе встречи министров энергетики стран БРИКС).
По итогам третьей встречи министров энергетики стран БРИКС, состоявшейся 28–29 июня 2018 г. в Йоханнесбурге (ЮАР), партнёры по объединению поддержали ещё одну российскую инициативу – запуск Платформы энергетических исследований БРИКС, что было отражено в Декларации глав государств БРИКС. Регламент работы этой платформы был утверждён 11 ноября 2019 г. по итогам четвёртой встречи министров энергетики стран БРИКС в Бразилиа (Бразилия). В настоящий момент Платформа энергетических исследований объединяет около 100 экспертов из стран БРИКС, представляющих профильные научно-­исследовательские центры, компании и университеты. Энергоплатформа БРИКС на ежегодной основе проводит исследования по наиболее актуальным вопросам в области энергетики. Деятельность платформы ведется по 14 ключевым направлениям работы. В них входят исследования в области энергетики, технологическое сотрудничество, угольная и газовая отрасли, включая СПГ, цифровизацию, возобновляемые источники энергии, биоэнергетику, устойчивый транспорт, энергоэффективность, интеллектуальные сети, наращивание потенциала, водородную энергетику, а также сотрудничество в сфере финансов и стандартов и норм в энергетической отрасли [26].
Как отмечает генеральный директор ФГБУ «Российское энергетическое агентство» (РЭА) Минэнерго России А. И. Кулапин, основная задача платформы – усилить роль стран БРИКС в формировании глобальной повестки, содействовать реализации интересов стран в энергетике и обеспечивать глобальную энергетическую безопасность. Основными направлениями работы платформы являются самые актуальные вопросы развития ТЭК [27].
В 2020 г. по российской инициативе была подготовлена и принята Дорожная карта энергетического сотрудничества стран БРИКС до 2025 г. – важнейший стратегический документ, на базе которого развивается энергодиалог стран объединения [27].
В целом же, несмотря на отмеченные и не отмеченные проблемы, энергетическое сотрудничество стран БРИКС продолжает развиваться, хотя многие существующие инициативы пока ещё не получили своего практического воплощения и развиваются преимущественно как идеи.
Как отмечает заместитель министра энергетики России, руководитель рабочей группы по рассмотрению вопросов сотрудничества с государствами – участниками БРИКС в сфере энергетики С. В. Мочальников, почти за десятилетний период существования официального энергетического диалога в формате БРИКС была выстроена эффективная структура взаимодействия, которая включает в себя ежегодные встречи министров энергетики, заседания комитета старших должностных лиц, отвечающего за координацию диалога, а также функционирующую на регулярной основе Платформу энергетических исследований стран БРИКС с национальными секретариатами и Молодежное энергетическое агентство [26].

Расширение БРИКС – новые перспективы сотрудничества

С 1 января 2024 г. количество стран, входящих в БРИКС, удвоилось: в соответствии с решением XV саммита БРИКС, состоявшегося в августе прошлого года, к БРИКС присоединились в качестве новых полноправных членов Египет, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Эфиопия. И теперь межгосударственное объединение БРИКС+, в котором проживает 45,4% от населения планеты, занимает 30,4% суши Земли (рис. 2).

Эта же дата совпала и с переходом председательства в БРИКС к России, в связи с чем Президент Российской Федерации В. В. Путин выступил со специальным обращением, в котором заверил, что Россия продолжит усилия по продвижению всего комплекса партнёрского сотрудничества в рамках БРИКС по трём ключевым направлениям – политика и безопасность, экономика и финансы, культурно-­гуманитарные контакты [28]. «Естественно, особый упор сделаем на повышение внешнеполитической координации стран-­участниц, совместном поиске эффективных ответов на вызовы и угрозы международной и региональной безопасности и стабильности. Будем способствовать практической реализации Стратегии экономического партнерства БРИКС до 2025 г. и Плана действий по инновационному сотрудничеству на 2021–2024 гг., обеспечению энергетической и продовольственной безопасности, повышению роли БРИКС в международной валютно-­финансовой системе, развитию межбанковской кооперации и расширению использования национальных валют во взаимной торговле», – заверил он [28].
С вхождением в объединение ещё пяти государств, БРИКС значительно увеличивает свою роль на энергетическом рынке. Саудов­ская Аравия, ОАЭ и Иран – это крупные производители и экспортёры нефти, которые своим присутствием в БРИКС довели его долю в её мировой добыче до 42,56%. Иран и Саудовская Аравия – крупные производители природного газа, и теперь на долю БРИКС приходится 33,36% всей его мировой добычи (таблица 2).

Безусловно, произошедшее расширение состава БРИКС – это в первую очередь политический шаг в ответ на происходящие тектонические сдвиги в мировой политике и экономике, фрагментацию глобального пространства и беспрецедентный рост политического и экономического давления развитых стран (Глобального Запада) на остальные государства мира. В то же время, по мнению ряда зарубежных и российских экспертов, подобное расширение имеет и далеко идущие экономические последствия, превращая БРИКС+ в сильный противовес блоку G7 и давая ему возможность бросить ещё более серьезный вызов доминированию доллара в торговле нефтью и газом [29, 30]. Как подчеркнул в связи с этим заместитель министра иностранных дел РФ С. А. Рябков, «расширенный состав БРИКС будет способствовать построению нового, более равного и справедливого многополярного миропорядка, который будет лучше отражать реальное положение вещей на международной арене и позволит развивающемуся миру заявлять о себе сильнее и четче» [31].
Вместе с тем нельзя однозначно сказать, что расширение БРИКС сделает это объединение крепче. Уже сейчас, как считают некоторые эксперты, страны-­участницы имеют мало общего в политическом, экономическом и культурном плане, а дальнейшее увеличение БРИКС может привести к появлению между ними новых разногласий [13, 32, 33, 34]. Но на то и существует дипломатия, в том числе энергетическая, чтобы находить решения самых сложных подобных вопросов, на то есть и политическая воля, чтобы эти решения претворять в жизнь.
Вступая в БРИКС, его новые члены взяли на себя обязательства действовать в соответствии с ранее принятыми обязательствами объединения и совместно решать те основные задачи, которые были поставлены странами БРИКС ранее. В частности, в соответствии с уже упоминавшейся Стратегией экономического партнерства БРИКС до 2025 г., страны БРИКС предпринимают шаги для решения следующих задач в области энергетики [12]:
активизация взаимодействия в области технологического и инновационного сотрудничества, в особенности, в области создания условий для привлечения соответствующих устойчивых инвестиций в энергетический сектор, в том числе через механизмы Нового банка развития;
развитие сотрудничества и содействие исследованиям, направленным на развитие энергетического сектора и стимулирование энергетического перехода в странах БРИКС, включая механизмы использования Платформы энергетических исследований БРИКС и Дорожной карты энергетического сотрудничества БРИКС до 2025 г.;
осуществление деятельности по обеспечению энергетической безопасности и стабильности на мировых энергетических рынках;
содействие сбалансированным разработкам и использованию невозобновляемых и возобновляемых источников энергии, включая природный, в том числе сжиженный газ, повышение эффективности и стабильности энергетических рынков, развитие соответствующей устойчивой инфраструктуры;
стимулирование сотрудничества в области возобновляемых источников энергии в рамках БРИКС, содействие более широкому использованию возобновляемых источников энергии в энергетическом, транспортном, «тепловом» и промышленном секторах;
проведение мероприятий, направленных на наращивание потенциала стран БРИКС в данной области;
содействие повышению энергоэффективности и сокращению выбросов загрязняющих веществ в транспортном секторе путем стимулирования более широкого использования газа, биогаза, биотоплива, внедрения электрических средств передвижения и других передовых транспортных технологий;
развитие сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых чистых энергетических технологий;
продвижение взаимодействия в области полезных ископаемых, включая их имплементацию в стратегии энергетического перехода и достижения низкоуглеродной экономики;
укрепление сотрудничества в области энергосбережения, стимулирование использования лучших практик и систем повышения энергоэффективности;
развитие сотрудничества по обмену опытом и повышению потенциала в области разработки и внедрения технологий возобновляемых источников энергии, включая ветровую, солнечную и гидроэлектрическую энергию, а также биоэнергетику;
изучение возможности сотрудничества в сфере атомной энергетики как важного источника экологически чистой энергии, практически не приводящего к появлению загрязняющих веществ и выбросу парниковых газов.
В рамках российского председательства в БРИКС в текущем году уже проведены или планируются следующие основные мероприятия, связанные с энергетикой и направленные на реализацию задач, поставленных Стратегией экономического партнерства БРИКС до 2025 г.
26–27 февраля в Москве прошло первое заседание комитета старших должностных лиц БРИКС по энергетике. Открывая заседание, заместитель министра энергетики РФ С. В. Мочальников обозначил три ключевых направления, которые будут рассмотрены в рамках российского председательства: углубление межбриксовского взаимодействия с учётом вхождения в БРИКС новых участников; сотрудничество в области технологий и инноваций; повышение роли БРИКС в глобальном диалоге по актуальным энергетическим вопросам. По итогам заседания партнеры по БРИКС поддержали озвученные энергоприоритеты и подтвердили свою готовность активно работать по заданным направлениям [35, 36].
29–30 мая в Москве состоялась встреча глав академий наук стран БРИКС, приуроченная к 300‑летию РАН. Открывая встречу, президент Российской академии наук Г. Я. Красников отметил: «Хочу подчеркнуть, что сотрудничество в рамках БРИКС строится на принципах взаимного уважения. Взаимодействие по линиям национальных академий наук служит основой для благополучного развития научного сотрудничества. Запросы к научному сообществу народов наших стран связаны с решением глобальных проблем, таких как изменение климата, продовольственная безопасность, борьба с инфекциями, обеспечение потребности в энергетических ресурсах» [37]. В ходе встречи представители национальных академий Индии, Китая, Египта и Ирана в числе приоритетных направлений выделили проекты класса «мегасайенс», исследования в области природоподобных технологий и изменения климата, продовольственной безопасности, здравоохранения и кооперации молодых учёных [38].
27–28 июня в городе Обнинск был организован круглый стол по развитию кадрового потенциала БРИКС в условиях энергетического перехода. Организатором мероприятия выступило ФГБУ «РЭА» Минэнерго России при поддержке Госкорпорации «Росатом». Круглый стол был проведен в целях расширения взаимодействия в сфере подготовки кадров для энергетической отрасли стран БРИКС. Участниками круглого стола были рассмотрены результаты одноименного исследования, подготовленного в 2023 г. экспертами Платформы энергетических исследований БРИКС по инициативе ЮАР. Согласно проведенному анализу, несмотря на разницу в энергетических балансах стран-­участниц объединения, а также различный уровень обеспеченности энергетическими ресурсами, члены БРИКС имеют большое количество аналогичных потребностей в подготовке специалистов и развитии рынка труда. В ходе круглого стола представители стран БРИКС рассказали о национальных стратегиях подготовки кадров для энергетического сектора, а также обсудили план работ. По итогам встречи были выделены следующие перспективные направления: развитие сотрудничества со странами БРИКС в области образования и профессиональной подготовки, обмен практическими знаниями, расширение молодежного сотрудничества [39, 40].
1–3 июля в Москве и Московской области прошла шестая встреча рабочей группы БРИКС по исследовательским инфраструктурам и проектам класса «мегасайенс». Участники встречи провели обмен информацией о научно-­технологической политике и стратегии стран-­участниц БРИКС в области исследовательской инфраструктуры. Повестка заседания включала обсуждение организационных форм многостороннего сотрудничества стран БРИКС по созданию и развитию крупной исследовательской инфраструктуры на территории этих стран и проведению совместных исследований на ее базе, а также углубленное представление конкретных инфраструктурных проектов [41]. Участники встречи обсудили [42]:
план действий на 2024–2025 гг. в области исследовательской инфраструктуры – он будет представлен к рассмотрению и включению в Декларацию министров науки, технологий и инноваций БРИКС;
развитие флагманского проекта BRICS GRAIN – он предназначен для совместных визитов и эксплуатации объектов исследовательской инфраструктуры;
разработку политики транснационального доступа к исследовательской инфраструктуре.
2–3 июля в Кемерово и Кемеровской области прошли – 3‑я встреча рабочей группы БРИКС по новой и возобновляемой энергии и энергоэффективности и заседание комитета старших должностных лиц БРИКС по энергетике.
3‑я встреча рабочей группы объединила экспертов по традиционной и возобновляемой энергетике, водородным и CCUS-технологиям (для улавливания выбросов углекислого газа). Мероприятие прошло совместно с заседанием комитета старших должностных лиц БРИКС по энергетике. Делегаты отметили, что половина производства и потребления мировой энергии принадлежит странам БРИКС. Поэтому расширение объединения подчеркивает его ключевую роль в данной сфере. Перспективными векторами сотрудничества члены рабочей группы определили: умные сети электроснабжения, цифровизацию и искусственный интеллект, синтетическое топливо и «зеленую» энергию, солнечные батареи, ветровую энергетику, биотопливо. Они наметили планы по взаимодействию в этих направлениях и предложили создать специальный журнал стран БРИКС для совместных публикаций. Особое внимание рабочая группа уделила вопросу мобильности молодых ученых и аспирантов, работающих в сфере возобновляемых источников энергии. Делегаты обсудили их обучение, профессиональную подготовку и конкретные предложения по предоставлению стажировок в вузах стран БРИКС [43].
Участниками заседания комитета старших должностных лиц БРИКС по энергетике были обсуждены вопросы угольной энергетики в эпоху технологических инноваций, перспективы возобновляемых источников энергии, атомной энергетики, водородные технологии, инновации в нефтегазовой отрасли, а также проект дорожной карты энергетического сотрудничества БРИКС. В рамках работы комитета, его участники посетили шахту имени А. Д. Рубана АО «СУЭК-Кузбасс» [44].
Целый ряд мероприятий намечен и на предстоящую осень. В частности, на «полях» Международного форума «Российская энергетическая неделя» будет организована Энергетическая неделя БРИКС, в рамках которой состоятся:
24–25 сентября – заседание комитета старших должностных лиц БРИКС по энергетике;
26 сентября – Встреча министров энергетики стран БРИКС;
27 сентября – Встреча Платформы энергетических исследований стран БРИКС;
28 сентября – Молодежный энергетический саммит «БРИКС плюс».
В заключение необходимо отметить, что дальнейшие перспективы энергетического сотрудничества стран БРИКС+ будут зависеть не только от того, как будет развиваться вся система мировой экономики и международных отношений, но и от экономического развития самих этих стран, и, особенно, России. И антироссийские санкции, направленные на «экономическое удушение» нашей страны, стимулируя инновационно-­технологическое развитие отечественной науки и экономики, сами по себе создают дополнительные возможности для развития широкого энергетического сотрудничества со странами-­партнёрами по БРИКС+. Не упустить их, воспользоваться ими – первейшая наша задача в этой области.
Кроме того, как автор уже неоднократно отмечал в последнее время, для развития эффективного сотрудничества в энергетической сфере и со странами-­партнёрами по БРИКС+ и с другими государствами, необходимо создать эффективные условия привлечения финансовых ресурсов к реализации инновационных проектов в самой России. Рецепты решения этой задачи известны и неоднократно предлагались и бизнесом России, и представителями академической и отраслевой науки. Писал о них и автор [45]. Дело за малым – сделать то, что надо сделать.

Статья подготовлена на основе выступления на II Международной научно-­практической конференции «Страны БРИКС: стратегии развития и механизмы сотрудничества в изменяющемся мире», состоявшейся в Москве в июне 2024 г., по результатам работ, выполненных в рамках госзадания ИПНГ РАН (тема № FMMЕ-2022-0004 – «Фундаментальный базис энергоэффективных, ресурсосберегающих и экологически безопасных, инновационных и цифровых технологий поиска, разведки и разработки нефтяных и газовых месторождений, исследование, добыча и освоение традиционных и нетрадиционных запасов и ресурсов нефти и газа; разработка рекомендаций по реализации продукции нефтегазового комплекса в условиях энергоперехода и политики ЕС по декарбонизации энергетики (фундаментальные, поисковые, прикладные, экономические и междисциплинарные исследования)». Рег. номер учёта в РОСРИД: 122022800270-0.