Один кубометр миллиард бережет

Светлана САЙГАТКИНА
Обозреватель журнала
«Энергетическая политика»
e-mail: anna.gorshik@yandex.ru

После неудачных попыток найти дешевый газ из других источников кроме России и проблем применения санкций, которые привели к существенному сокращению поставок газа через «Северный поток», Евросоюз принял решение снизить потребление газа на 15 %. Впрочем, аналитики видят в этом фиксацию статус-кво: нынешние цены превысили разумные уровни, которые могут платить потребители, что и приводит к естественному сокращению спроса.

Помнишь, как все начиналось?

Цены на газ резко выросли еще во второй половине 2021 года, и «хотя в некоторой степени это было ожидаемо в контексте восстановления экономики после COVID‑19 и ослабления ограничений на поездки, цены на энергоносители выросли больше, чем ожидалось» – признают в Евросоюзе.
Спотовая цена газа на голландской площадке TTF выросла с октября 2020 года по октябрь 2021 года с примерно $150 за тыс. кубометров до $550 за тыс. кубометров. К началу 2022 года котировки достигали уже $1500 за тыс. кубометров. Уже осенью многие промышленные предприятия, в частности, производители удобрений, использующие газ в качестве сырья, начали сокращать выпуск продукции, и даже закрывать часть заводов из-за слишком высоких цен.
Мировой спрос на газ в 2021 году, свидетельствует отчет ВР, вырос на 5,3 %, превзойдя допандемийный уровень, и впервые превысил 4 трлн кубометров. Тем не менее его доля в первичном потреблении энергии осталась неизменной по отношению к прошлому году – 24 %. Спрос на энергию вырос также на 5,8 %, это означает, что потребители сохранили интерес к газу, несмотря на возросшие цены.
Исходя из данных Eurostat, потребление газа 27 стран ЕС в 2021 году выросло по сравнению с 2020 годом на 3,2 % – до 412,3 млрд кубометров и, несмотря на высокие цены, вернулось к уровню 2019 года. Стоит отметить, что цены выросли не только на газ, но и на другие энергоносители, в частности, нефть и уголь.
В период с декабря 2020 года по декабрь 2021 года импортная цена на энергию в зоне евро увеличилась более чем вдвое, а потребительские цены на электроэнергию, газ и другие виды топлива выросли на 25 %. Внутренние цены производителей на энергоносители подскочили почти на три четверти (73 %), подсчитали в Евросоюзе.
Еврокомиссия полагает, что повышению стоимости энергоносителей способствовал ряд факторов: беспрецедентный рост цен на газ на мировых рынках – более 170 % в 2021 году, долгая холодная зима в начале 2021 года, увеличившая использование отопления, за которой последовало долгое жаркое лето и более широкое применение охлаждающих устройств. Кроме того, в мире наблюдался повышенный спрос на сжиженный природный газ (СПГ), в частности, в Азии, где шло быстрое восстановление экономики после ковидных ограничений.
Тем не менее, на «Газпром» сыпались обвинения в ограничении поставок. Компания и ее европейские клиенты объясняли, что она исполняет все запросы потребителей, но эти доводы ставились под сомнение политиками. Россия, в свою очередь, подозревала, что некоторые европейские клиенты перепродают ее газ, поставляемый по долгосрочным контрактам с привязкой к цене на нефть, на спотовом рынке, где цены были в несколько раз выше.
Стоит отметить, что ранее объявленные планы Европы по постепенному отказу от ископаемого топлива в рамках борьбы с изменением климата, предусматривали снижение закупок угля и нефти, но газ должен был стать дешевым и наиболее «зеленым» энергоресурсом на пути перехода к использованию возобновляемых источников энергии и водорода.
В большей степени эта политика и привела к резкому росту цен на ископаемые энергоносители, отягощенная снижением генерации от возобновляемых источников и ряда аварий и ремонтов. Инвесторы перестали вкладывать в разработку нефтегазовых ресурсов, угольные электростанции начали постепенно закрываться, атомная энергетика также попала в опалу – ее использование стало казаться опасным после аварии на Фукусиме.

Выстрел в легкие

Конфликт на Украине еще больше подорвал энергетические рынки, усилив давление на стоимость энергоресурсов и породив опасения по поводу безопасности энергоснабжения Евросоюза, жалуются в ЕС.
В феврале 2022 года в качестве санкций против России Евросоюз объявил о намерении отказаться от импорта российских энергоносителей, в частности к 2027 году – от российского газа. Цены на «голубое» топливо взлетели выше $2000 за тыс. кубометров.
В настоящее время Россия является основным поставщиком нефти и природного газа, а до 1 августа – и угля для ЕС. В прошлом году на долю российского газа (трубопроводного и сжиженного) пришлось 37 % потребления 27‑ю странами ЕС, импорт российской нефти и нефтепродуктов составил 25 % европейского импорта, а уголь из России покрывал 20 % потребления угля.
В 2020 году энергобаланс Евросоюза в основном составляли нефтепродукты (бензин, дизтопливо, мазут) – 35 % конечного потребления энергии. На втором месте – электричество (23 %), далее следует газ (22 %), затем возобновляемые источники энергии (которые не преобразуются в электричество, например, древесина, солнечная тепловая энергия, геотермальная энергия или биогаз для отопления помещений или производства горячей воды) – 12 %, производное тепло (например, централизованное теплоснабжение) – 5 % и твердое ископаемое топливо (в основном уголь) – 3 %.
Реальное потребление возобновляемой энергии превышает 12 %, поскольку в электроэнергию включены другие возобновляемые источники (например, гидроэнергетика, ветровая и солнечная энергетика).
С 1 августа Евросоюз полностью отказался от поставок российского угля, с декабря намерен отказаться от импорта 90 % российской нефти, с февраля 2023 года – от российских нефтепродуктов.
Премьер-­министр Венгрии Виктор Орбан назвал санкции ЕС «выстрелом в легкие». «Сначала я думал, что мы просто выстрелили себе в ногу, но сейчас кажется, что европейская экономика выстрелила себе в легкие, и поэтому она сейчас везде задыхается», – сказал он.

Самоограничения

В процессе бурных обсуждений европейцы особо подчеркивали, что не смогут сразу отказаться от газа, в отличие от угля и нефти.
Однако после того, как возникли проблемы с обслуживанием газовых турбин на газопроводе «Северный поток» компанией Siemens и, соответственно, снижением прокачки газа из России в Европу, последняя сочла, что нужно готовиться к худшему варианту – перспективе полного отключения к концу 2022 года.
Как известно, сначала Канада из-за санкций отказалась вернуть отремонтированную турбину для «Северного потока». После долгих переговоров ЕС и Канады последняя отправила ее в Германию, а та готовилась переправить в Россию. Но «Газпром» счел это нарушением контракта и риском новых санкций. «Санкционные режимы Канады, ЕС, Великобритании и несоответствие существующей ситуации действующим контрактным обязательствам со стороны Siemens делают поставку двигателя 073 на КС «Портовая» невозможной», – заявила российская компания.
Кроме того, «Газпром» запросил гарантий неприменения санкций и в отношении других турбин, а между тем уже подошел их срок планового ремонта, а еще на одной выявлены неисправности. В результате, в рабочем состоянии находится только один из шести основных газоперекачивающих агрегатов (а также горячий резерв такой же мощности), суточная производительность КС «Портовая» (головная станция газопровода «Северный поток») составляет не более 33 млн кубометров газа при мощности в 167 млн кубометров в день.
Текущие мощности по поставкам газа из России в Европу составляют порядка 370 млн кубометров в сутки: 167 млн кубометров газа в день – «Северный поток 1», 109 млн кубометров – через Украину и еще порядка 90 млн кубометров газа в сутки – мощности «Ямал – Европа». Частично российский газ поставляется в ряд стран Европы через «Турецкий поток». И не будем забывать про еще 167 млн кубометров мощностей «Северного потока 2», который построен, но не сертифицирован из-за санкций.
С декабря 2021 года «Газпром» не бронирует «Ямал – Европа» ввиду отсутствия заявок на импорт со стороны европейских потребителей, газопровод использовался в реверсе для транспорта газа из Германии в Польшу.
Более того, в апреле Польша внесла «Газпром» в санкционный список, заблокировав для компании возможность осуществлять права по акциям и другим ценным бумагам EuRoPol GAZ (владелец польского участка «Ямал – Европа»), и получать дивиденды. В мае последовал указ президента России Владимира Путина, запретивший для «Газпрома» совершение сделок и платежей в адрес EuRoPol GAZ, что означает запрет на транспортировку российского газа через Польшу.
В мае 2022 года Украина объявила форс-мажор приема газа для транзита через ГИС «Сохрановка», объясняя это тем, что не может осуществлять оперативно-­технологический контроль за компрессорной станцией «Новопсков». Маршрут через «Сохрановку» обеспечивал транзит более 30 млн кубометров в сутки. Российская компания считает, что оснований для форс-мажора не существует, как нет и препятствий для продолжения работы в прежнем режиме. У «Газпрома» заключен контракт на транзит по территории Украины в объеме не менее 40 млрд кубометров газа в год до 2024 года, что соответствует суточным поставкам в объеме 109 млн кубометров газа.
Таким образом, в августе поставки «Газпрома» в Европу составляют примерно 75 млн кубометров газа в сутки.

Лучше перебдеть

ЕС не считает доводы «Газпрома» относительно «Северного потока» обоснованными, призывает забрать турбину и качать газ. Одновременно Еврокомиссия призывает готовиться к полной остановке поставок. «Недавняя эскалация перебоев с поставками газа из России указывает на значительный риск того, что полное прекращение поставок российского газа может произойти в ближайшем будущем внезапным и односторонним образом», – подчеркивают в ЕК, полагая, что ее преднамеренное снижение спроса на газ позволит сбить цены на него.
На кону – вопрос о безболезненном прохождении зимы не только этого года, но и последующей.
Чтобы подготовиться к предстоящему осенне-­зимнему периоду Совет ЕС в августе принял постановление о добровольном сокращении спроса на природный газ на 15 % – с 1 августа 2022 года по 31 марта 2023 года. Снижение будет отсчитываться от среднего потребления за последние пять лет в восьмимесячный период с августа по март, начиная с 1 августа 2017 года.
Постановление предусматривает возможность для совета инициировать «предупреждение Союза» о безопасности поставок, и в этом случае сокращение спроса на газ станет обязательным. Такое предложение может последовать в случае существенного риска серьезной нехватки газа или исключительно высокого спроса на газ, или если пять или более государств-­членов, объявивших предупреждение на национальном уровне, попросят об этом Еврокомиссию.
Будет разработан инструмент, предусматривающий возможность обязательного сокращения спроса на газ для всех государств-­членов, чтобы усилия по сокращению были одинаковыми для всех, и действовать он должен начать до осени 2022 года.
Согласно статистике Eurostat, в указанный период в среднем 27 стран Евросоюза потребляли 1240 млн кубометров газа в сутки или 301 млрд кубометров за указанные 8 месяцев. Таким образом, в предстоящий осенне-­зимний период страны ЕС в целом должны сократить потребление на 45 млрд кубометров газа от среднего 5‑летнего уровня. ЕК не указывает, нужно это сделать одномоментно, исходя из посуточного потребления, или к концу отопительного сезона.
Стоит отметить, что суточное потребление газа в ЕС в предыдущий 8‑месячный период составляло уже 1210 млн кубометров в сутки, а процент снижения от уровня 2021–2022 года варьируется по разным странам.
При этом можно ограничить референтную базу для расчета только объемом газа, использованным в качестве сырья. В таком случае снижение будет меньше.
По оценке руководителя лаборатории низкоуглеродной и циркулярной экономики центра устойчивого развития Школы управления «Сколково» Никиты Доброславского, на такие промышленные отрасли, как химическая, сталелитейная, бумажная, цементная и пищевая, приходится почти четверть потребления природного газа в ЕС. Из них 85 % используются для обогрева помещений и технологических процессов, а остальные 15 % служат сырьем, в основном для химического сектора. За последнее десятилетие промышленное потребление природного газа в Европе практически не уменьшилось, заметил он.
Но для любого правила есть и исключения, ведь ситуация в разных странах Евросоюза различается – некоторые государства зависят на 100 % от российского газа, другие – гораздо меньше. Например, Чехия и Венгрия почти на 100 % зависят от российского газа, Германия – на 65 %, Италия и Греция – примерно на 40 %, а Испания и Бельгия – на 9 и 7 % соответственно.

Так, некоторые страны могут понизить планку сокращения спроса на газ, если они имеют ограниченные соединения с другими странами ЕС и способны доказать, что их экспортные мощности и внутренняя инфраструктура СПГ используются для перенаправления газа в другие государства-­члены в полной мере.
«Государства-­члены также могут ограничить свои цели сокращения, если они превысили целевые показатели по заполнению хранилищ газа, если они сильно зависят от газа как сырья для важнейших отраслей промышленности или они могут использовать другой метод расчета, если их потребление газа увеличилось не менее чем на 8 % с прошлого года по сравнению со средним показателем за последние пять лет», – объясняют в Брюсселе. Так, если страна с августа 2021 года по 31 марта 2022 года увеличила потребление минимум на 8 %, то ей нужно отсчитывать 15‑процентное снижение по сравнению с периодом август 2021 – март 2022 гг.
Страны Евросоюза, электросети которых не синхронизированы с европейской электроэнергетической системой и в большей степени зависят от газа для производства электроэнергии, будут освобождены от обязательных сокращений газа в случае десинхронизации с сетью третьей страны, чтобы не допустить кризиса электроснабжения.
При этом, вышеуказанные три исключения применяются к обязательным мерам по сокращению спроса без ущерба для существующих долгосрочных контрактов.
Страны ЕС, не подключенные к газовым сетям других государств-­членов, освобождаются от обязательных сокращений газа, поскольку они не смогут высвобождать значительные его объемы для других членов ЕС.

Как сокращать?

Предполагается, что, выбирая меры по сокращению спроса, государства-­члены ЕС не будут затрагивать защищенных клиентов – домашние хозяйства и поставщики основных услуг для функционирования общества, такие как критические объекты жизнеобеспечения, здравоохранение, а также оборона.
Возможные меры включают сокращение потребления газа в электроэнергетическом секторе, меры по поощрению перехода на другой вид топлива в промышленности, национальные кампании по повышению осведомленности, целевые обязательства по сокращению расходов на отопление и охлаждение, а также аукционы между компаниями.
Замглавы Фонда энергетической безопасности Алексей Гривач считает, что везде, где это было возможно без кардинальной перестройки инфраструктуры газ уже был замещён, так как уже с конца сентября прошлого года газ в среднем на споте стоит более $1000 за тыс. кубометров. «Это выше исторического пика нефтяной цены в $147 за баррель, который кратковременно был достигнут летом 2008 года. Это абсолютно запретительный уровень для всех категорий потребителей», – подчеркнул он.

Пока известна статистика лишь за 5 месяцев 2022 года и уже по апрелю и маю видно снижение к показателям 2021 года примерно на 7 млрд кубометров в месяц или на 20–22 %. При этом в самый сложный осенне-­зимний период с августа 2021 года по март 2022 года, когда цены били рекорды без учета влияния конфликта на Украине, среднее потребление в ЕС упало лишь на 5 % к тому же периоду 2020–2021 гг.
По словам А. Гривача, электроэнергетика и промышленность там, где это было физически возможно, перешла на уголь или мазут. «Бытовым потребителям сложнее. У них две быстрые опции – дрова и электроэнергия. Только цены на них тоже очень сильно выросли. Кроме того, переход на электрическое отопление повысит нагрузку на сети и увеличит число аварийных отключений», – подчеркнул он.
Что касается повышения осведомленности, то европейские правительства посоветовали своим гражданам предпочитать душ принятию ванны, а где можно, то сокращать и использование душа, не усердствовать с кондиционерами и обогревателями. Премьер Испании Педро Санчес призвал министров, чиновников и руководителей бизнеса не надевать галстук без необходимости.
Многие немецкие города уже внедряют или рассматривают меры по энергосбережению, например, выключают освещение достопримечательностей, думают, какие светофоры можно отключить, снижают температуру в общественных бассейнах.
Предприятиям, по возможности, рекомендуется использовать удаленную работу. Такая мера может снизить расходы топлива на транспорте, но вряд ли на электроэнергию, за которую, к тому же, придется платить работнику, а не предприятию.
Как назло, цены взлетели не только на газ, но и на электроэнергию. Причинами ценовых рекордов в энергетике аналитики видят в низком уровне гидроэнергетики, что наблюдалось еще задолго до начала лета: Италия и Испания, крупные производители гидроэлектроэнергии, в первом полугодии продемонстрировали снижение выработки примерно на 40 % по сравнению с прошлым годом.
Кроме того, наступившая жара увеличила потребление энергии для кондиционирования воздуха, а также повысила температуру в системах охлаждения атомных, угольных и газовых электростанций, снизив их деятельность по всей Европе.
«Как правило, жаркая погода также негативно влияет на скорость ветра, и другие источники должны компенсировать любое снижение выработки ветровой энергии. В Европе это, как правило, газовая энергогенерация», – пишет Rystad Energy.
В конце июля Франция впервые преодолела барьер в 500 евро за МВт·ч и продолжает расти выше этой отметки, в Германии цены значительно ниже, но и здесь установлены новые рекорды в 400 МВт·ч.
В условиях, когда счета за газ и электричество взлетели в 2–3 раза, жители Европы невольно начинают экономить, и особых распоряжений им не нужно.
Так, например, в Великобритании, которая, правда, не входит в ЕС, и не обязана предпринимать меры по снижению спроса, консалтинговой компанией Cornwall Insight было проведено исследование, в котором прогнозируется, что типичный счет за электроэнергию для домашних хозяйств в Великобритании вырастет до 4420 фунтов стерлингов в апреле следующего года, что более чем в три раза превышает уровень, который был в начале 2022 года.
Но в зимний период Великобритания часто использует поставки газа из Европы для сезонной балансировки, хотя в остальное время поставляет газ в обратном направлении. При этом в Британии большинство домов отапливается газом, а около 40 % электроэнергии работает на газе, что выше показателей большинства европейских стран.
Многие профессиональные союзы и ассоциации говорят о будущих проблемах граждан и предприятий. Глава Немецкого союза квартиросъемщиков Лукас Зибенкоттен опасается, что миллионы людей в Германии из-за роста цен на газ окажутся не в состоянии оплачивать расходы за отопление.
Это касается не только граждан, но и предприятий. Так, германская Uniper, контрольный пакет которой принадлежит финской Fortum, из-за слишком высоких цен на покупку газа, запросила государственной помощи. В результате германское правительство согласилось купить пакет акций компании (доля Fortum снизится с 80 до 56 %), компенсировать затраты на рост издержек на закупку газа, а также при необходимости предоставить дополнительную помощь.
В Германии уже действует второй из трех уровней предупреждения чрезвычайной ситуации в газоснабжении, поэтому эксперты считают, что у страны есть три месяца, чтобы спастись от дальнейших сложностей, отмечает руководитель Московского энергетического центра «Б1» Ольга Белоглазова.
Ожидается, что в следующем месяце Северная Македония, которая также сильно зависит от российского газа, объявит чрезвычайное положение в области энергетики, что позволит правительству объявить о дополнительных мерах и поддержке.
Швеция вслед за Данией активизировала первый этап плана аварийного газоснабжения для западной и южной частей страны.
Венгрия объявила чрезвычайное положение в сфере энергетики, которое предполагает, в частности, запрет на экспорт энергоносителей и дров, увеличение добычи угля, ускорение перезапуска блоков угольной электростанции «Матра», продление срока работы АЭС «Пакш».
Власти Франции планируют полностью национализировать крупнейшую в мире компанию-­оператора атомных электростанций Electricite de France (EdF).
«По оценке Еврокомиссии, прекращение поставок российского газа в ЕС потенциально может сократить его валовой внутренний продукт (ВВП) на целых 1,5 %, если зима будет холодной и регион не примет превентивных мер по энергосбережению. В случае средней зимы отсечка может снизить ВВП на 0,6–1 %», – говорит Н. Доброславский.
Из наиболее пострадавших стран Центральной и Восточной Европы – Венгрии, Словакии и Чехии – существует риск нехватки до 40 % потребления газа и сокращения ВВП до 6 %, добавил он.
ЕК оценивает возможности введения предельных цен на газ и с этой целью будет консультироваться с государствами-­членами (и международными партнерами, где это уместно), и по мере необходимости представит отчет осенью с конкретными предложениями. Впрочем, подобная инициатива относительно закупок российской нефти пока не получила развития, как сложно реализуемая.

Раскольники

Изначально против мер по сокращению потребления газа выступили Венгрия, Португалия, Испания и Греция, но официально проголосовали против только Венгрия и Польша. Польша отдельно выступила против того, чтобы ­какое-либо государство или Еврокомиссия налагали ограничения на другие государства. «Республика Польша не согласна с тем, что одно государство должно решать за другое вопросы в энергетической политике или что ЕК должна иметь полномочия в этой области. Энергетическая политика и энергетическая безопасность являются исключительной политикой и ответственностью государств-­членов», – говорится в заявлении республики.
Польша заявила также, что заполнила свои хранилища на 100 %, что, кстати, дает ей право ограничить свои цели сокращения потребления газа, и не будет ни с кем делиться. «На этот сезон мы обеспечены. Прежде всего, у нас уже 100 % газа в хранилищах», – заявила министр климата и окружающей среды Польши Анна Москва, подчеркнув, что так же дела обстоят и с углем, и пообещала полякам теплую зиму.
Заметим, что Польша отказалась платить «Газпрому» по новой схеме в руб­лях и с конца апреля не получает российский газ, так же, как и Болгария.
При том, что Польша успела закупиться в том числе тем же российским газом, взятым реверсом через Германию по газопроводу «Ямал – Европа». «Это наш российский газ, который оказался для поляков дешевле. Они брали у нас по достаточно дорогой цене, ближе к рыночной, а Германия берет у нас по долгосрочным контрактам – в 3–4 раза дешевле, чем рыночная цена. Немецким компаниям выгодно с небольшой премией продавать полякам. Полякам выгодно покупать, потому что это дешевле, чем брать от нас напрямую», – констатировал президент РФ Владимир Путин.
Вместе с тем именно Германию Польша объявила инициатором введения фактически нормирования потребления природного газа. Как заявил заместитель министра юстиции Польши Себастьян Калета, «де-факто это инициатива Германии, мы в очередной раз видим, что Европейская комиссия инструментально используется Берлином, чтобы реализовывать немецкие интересы».
Депутат сейма Польши от правящей партии «Право и справедливость» Яцек Оздоба выразился жестче. «Страна, которая разрушила безопасность Европейского союза и дальше продолжает это делать с помощью «Северного потока», сегодня хочет заставить Польшу снизить потребление газа – это абсолютно скандальное поведение».
«Никто не может заставить нас регламентировать газ или вводить другие ограничительные меры», – заявила А. Москва. «Никто не отберет наш газ. Подчеркиваю – ЕК не может нас ни к чему принудить. Без свободы нет солидарности, и она заканчивается там, где начинается принуждение», – провозгласила она.
Греция добилась включения в текст положения, которое позволяет ей рассчитывать сокращение потребления природного газа не по отношению к среднему показателю за последние пять лет, а по сравнению с предыдущим годом. Исходя из расчетов, ей придется снижать потребление на 84 млн кубометров газа в сутки меньше, чем если пришлось бы по общей формуле.
Кроме того, Греции вместе с Испанией, Италией и Португалией удалось включить пункт, согласно которому в случае возникновения чрезвычайной ситуации в секторе производства электроэнергии из расчета могут быть исключены объемы газа, используемые электростанциями, критически важные для стабильности энергосистемы.
Венгрия же, которая добилась для себя исключений в нефтяном эмбарго, и вовсе поехала в Москву договариваться о росте поставок газа на 700 млн кубометров. Судя по словам госсекретаря МИД Венгрии по двусторонним отношениям Тамаша Менцера, «Газпром» уже начал дополнительные поставки сверх установленных контрактов по «Турецкому потоку», ежедневный дополнительный объем до конца августа составляет 2,6 млн кубометров.

Где газ?

Еврокомиссия заявила, что в срочном порядке продолжит работу по обеспечению дополнительных поставок газа и СПГ и по облегчению совместных закупок газа.
По данным статистического справочника ВР, в 2021 году Европа (включая Великобританию, Турцию и др. страны) импортировала 341 млрд кубометров газа, из них 233 млрд кубометров – по трубопроводам: 167 млрд кубометров из России, 37 млрд кубометров – поставлено из Африки, 20 млрд кубометров – страны СНГ и 9 млрд кубометров – из стран Ближнего Востока.
Еще 108 млрд кубометров пришло в Европу в сжиженном виде: больше всего приняла Испания (21 млрд кубометров), Франция (18 млрд кубометров), Великобритания (15 млрд кубометров), Турция (14 млрд кубометров), Италия (10 млрд кубометров), Бельгия (5,5 млрд кубометров). Еще около 25,5 млрд кубометров поступило в другие страны Европы.
При этом крупнейшим поставщиком СПГ стали США – 31 млрд кубометров, далее Катар – 23 млрд кубометров, на третьем месте Россия – 17 млрд кубометров, еще 15 млрд кубометров импортировано из Алжира и 13 млрд кубометров – из Нигерии.
По словам А. Гривача, ситуация с возможностью перетоков газа, поставляемого в виде СПГ, далее по разным странам континента разнится, в зависимости от регионов: на Северо-­Западе система очень развита, Пиренейский полуостров слабо связан с ней, на Балканах тоже дефицит инфраструктуры.
«Но главная проблема с доступными объемами газа, а не с перетоками», – подчеркнул он.
Как назло, в США, которые обещали континенту дополнительные танкера с СПГ, произошла авария на заводе Freeport LNG, Норвегия тоже делает все, что может с учетом периодических поломок. Но и Азия начинает выходить из карантинов и перетягивать на себя объемы СПГ.
А с поставками газа из Великобритании (добываемый в регионе или экспортируемый из других стран в виде СПГ) случился казус: как пишет газета FT, европейские компании обнаружили в газе, поступающем из Великобритании слишком высокую концентрацию опасных примесей, из-за которых в этом году уже два раза приходилось останавливаться на ремонт. Рост объемов прокачки может усугубить эту проблему и повысить риск нарушения поставок, предупреждают европейские газовые компании.
Осенью в США ожидаются ураганы, которые осложняют работу СПГ-заводов. «Некоторые мощности – импорт СПГ, трубопроводные маршруты из Норвегии и Азербайджана работают на пределе или даже выше. Трубопроводы из Алжира и Ливии работают значительно ниже проектной мощности», – заметил А. Гривач.

Германия пыталась договориться о закупках газа в Катаре. Но стороны не сошлись в сроках – Катар готов заключать лишь долгосрочные поставки на 15–20 лет, в то время как ЕС, нацеленный на сокращение в энергобалансе ископаемого топлива, готов говорить лишь о 5‑летних контрактах.
По мнению Н. Доброславского, Европа в будущем может попытаться найти газ на Ближнем Востоке и в Северной Африке, активизировать работу по «Южному газовому коридору» через Азербайджан, Казахстан и Туркменистан, а также договориться о поставках СПГ из США, Австралии и Восточной Африки, но на это потребуется время.
«Заместить 150 млрд кубометров российского газа в короткие сроки невозможно, это вызвано как инфраструктурными ограничениями по транспортировке газа в Европу и внутри Европы, так и особенностями мирового рынка», – подчеркнул он.

Спаси и сохрани

В условиях дефицита поставок на первый план выходят «запасы на зиму» в подземных хранилищах газа (ПХГ). Большинство стран-­членов ЕС имеют на своей территории газохранилища, общая мощность – 1100 ТВт·ч (около 120 млрд кубометров). Мощности по хранению в пяти странах (Германия, Италия, Франция, Нидерланды и Австрия) составляют две трети от общей емкости ЕС.
Еще в мае ЕС принял постановление, которое предусматривает, что подземные хранилища газа на территории государств-­членов должны быть заполнены не менее чем на 80 % их вместимости до зимы 2022–2023 годов и до 90 % до следующих зимних периодов. В целом ЕС намерен попытаться коллективно заполнить 85 % от общего объема подземных хранилищ газа в ЕС к 2022 году.
Некоторые государства-­члены не имеют на своей территории газохранилищ, поэтому регламент предусматривает, что они должны хранить 15 % своего годового внутреннего потребления газа в хранилищах, расположенных в других государствах-­членах.
По оценке О. Белоглазовой, европейские страны движутся к поставленной цели по заполнению хранилищ на 80 % к началу ноября. «Сегодня они заполнены на 70,5 % (даже чуть выше среднего показателя за пять лет). К 1 сентября ожидают уровень 75 %. В Германии цель по наполненности 75 % на 1 сентября, 85 % на 1 октября и 95 % к 1 ноября. На 1 августа показатель был 67 %, но регулятор сети не уверен в их достижении. По его оценке, в конце июля уровень составит максимум 80–85 %», – говорит она.
Во Франции наполненность 77 %, в Италии – 71 %, Нидерландах – 64 %.
Однако заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов указывает, что ПХГ без нормальных поставок по трубе теряют свою надежность.
«Газ в ПХГ закачивают, чтобы покрыть сезонную и суточную неравномерность потребления или при форс-мажорах. Но их бессмысленно рассматривать как некую кубышку – система ПХГ не может надежно работать без добывающих предприятий. Невозможно жить на газе из ПХГ, если труба высыхает. Если начать усиленно отбирать газ из ПХГ, быстрее сокращаются суточные объемы отбора из-за падения давления. И уже к середине зимы, если не будет поставок российского газа, запасы кончатся или не будут отвечать суточным потребностям», – заметил он.
В Rystad Energy полагают, что при уровне потока в 30 млн кубометров в сутки Евросоюзу будет очень сложно достичь целевых показателей по хранению 80 % к 1 ноября. Поставки СПГ также, вероятно, столкнутся с некоторыми проблемами по мере приближения сезона ураганов в США.
Аналитики видят риск того, что Германия впервые в своей истории перейдет на третий этап аварийного газового плана. «Это будет означать, что поставок газа уже недостаточно для удовлетворения спроса, поэтому, возможно, потребуется принять нерыночные меры для обеспечения поставок критически важным потребителям. Мы можем увидеть нормирование поставок газа, причем сокращение произойдет в первую очередь в промышленности, а домохозяйства и критически важные учреждения получат доступный газ», – полагают они.
По подсчетам WoodMac, если поставки по «Северному потоку» сокращаются до нуля к августу, то российские потоки по другим маршрутам продолжаются, к началу зимы Европа сможет заполнить свои хранилища только на 70–75 %. Континент может завершить отопительный сезон, имея в хранилищах около 10 млрд кубометров газа, что создаст более высокий риск сокращения спроса.
«Холодная погода, однако, представляет наибольшую опасность. Если зима в Европе и Азии будет необычно холодной, к концу февраля ПХГ будут опустошены и Европе, возможно, придется сократить спрос минимум на 20 млрд кубометров – 7 % от общего спроса на газ или 30–35 % от промышленного спроса зимой», – считают аналитики.
«Единственным существенным преимуществом, которое могло бы ограничить сокращение спроса, было бы возобновление производства на месторождении Гронингене в Нидерландах. Тем не менее, это остается политически сложной задачей (добыча газа на этом месторождении вызывает землетрясения, поэтому добычу на нем постепенно закрывают – прим. ред.)», – полагают в WoodMac.
А. Гривач считает, что ПХГ в странах ЕС будут заполнены. «Сейчас самые большие проблемы у Болгарии, которая отказалась оплачивать газ по новой схеме и имеет самый низкий среди стран ЕС уровень загрузки единственного ПХГ», – сказал он.
Кстати, министр энергетики Болгарии Росен Христов заявил в начале августа, что кабмин рассматривает возможность возобновления поставок газа от «Газпрома». «В качестве приоритета мы рассматриваем альтернативных поставщиков, но, если окажется, что их недостаточно, я не стану тем министром, который оставит людей мерзнуть зимой», – заявил министр.

Назад к истокам

Многие эксперты и участники рынка предупреждали, что возобновляемые источники энергии (ВИЭ), на развитие которых сделал ставку Евросоюз, не решают проблемы энергообеспечения в стрессовых ситуациях.
Как отмечают в Rystad Energy, «несмотря на нынешний кризис газоснабжения в Европе, в июле газ стал крупнейшим источником энергоснабжения в Европе, что показывает, насколько мало у европейских стран альтернатив для энергоснабжения».
Согласно данным Eurostat, в 2020 году в ЕС на возобновляемые источники энергии приходилось 39 % выработки электроэнергии, и они впервые обогнали ископаемое топливо (36 %) в качестве основного источника питания. Кроме того, 25 % электроэнергии приходилось на атомные электростанции. Среди возобновляемых источников наибольшая доля электроэнергии приходится на ветряные турбины (14 %), гидроэлектростанции (13 %), биотопливо (6 %) и солнечную энергию (5 %).
На фоне «зеленой повестки» Евросоюз отказался от использования угля, а также закрывает атомные электростанции из-за аварии на «Фукусиме».
Однако сейчас проблемы с энергоснабжением в Европе призваны решать именно атомные и угольные электростанции.
«Например, в Германии с 14 июля 2022 г. разрешено снова вводить в эксплуатацию электростанции, работающие на угле и мазуте, из так называемого сетевого резерва. Постановление ФРГ разрешает реализацию электроэнергии на базе ископаемого топлива резервных электростанций до конца апреля 2023 г. В начале августа стартовал перезапуск угольной ТЭС «Мерум» в Нижней Саксонии. Но активное наращивание проблематично из-за нехватки дорогого угля в Европе, а также мелководья Рейна, осложняющего доставку угля в центральные и южные районы Германии», – говорит О. Белоглазова.
Как сообщила Ассоциация немецкого внутреннего судоходства (BDB), судоходство относится к одной из системообразующих величин в транспортно-­логистическом секторе Германии, поэтому обмеление Рейна, Дуная и Эльбы является ограничивающим фактором, оказывающим огромное влияние на отрасль и потребителей.
Один из крупнейших производителей электроэнергии EnBW AG, в свою очередь, предупредил о дополнительной нагрузке для энергетического сектора страны из-за обмеления рек, отметив, что цены на транспортировку угля растут. Это, в свою очередь, увеличивает затраты на эксплуатацию угольных электростанций.
Норвегия, покрывающая более 90 % своих потребностей в электроэнергии за счет собственной гидроэнергетики, тоже столкнулась с проблемами – многие водохранилища на юге Норвегии остались с исторически низким уровнем воды. Правительство пообещало ограничить экспорт электроэнергии до тех пор, пока они не будут наполнены. Это может стать головной болью для стран от Германии и Нидерландов до Великобритании, которые на протяжении многих лет импортировали значительное количество электроэнергии из Норвегии.
По словам А. Фролова, уже были расконсервированы дополнительные 13,5 ГВт угольных электростанций, но «хотя и были накоплены запасы, и есть договоренности с альтернативными поставщиками, Россия поставляла в Европу слишком большой объем энергетических углей, порядка 45 млн тонн в прошлом году, чтобы можно было однозначно сказать о том, что кризис с этой стороны невозможен».
При этом потребление угля растет не только в Европе, но и в других частях света – в Китае и Индии, несмотря на планы по отказу от «грязного» энергоносителя. По оценкам Международного энергетического агентства (МЭА), в 2022 году потребление угля в Евросоюзе вырастет на 0,7 % по сравнению с прошлогодним скачком в 14 %, и достигнет 8 млрд тонн, что сопоставимо с историческим максимумом 2013 года.
Естественно, такое развитие событий огорчает экологов.
«Цены на уголь уже находятся на невменяемом уровне – порядка $400 за тонну и можно ожидать, что вырастут еще», – считает А. Фролов.
Другим вариантом является атомная генерация, но во Франции, компания которой EdF, является крупнейшим в мире оператором атомных станций, более половины энергоблоков остановлено на время технического обслуживания. Обычно Франция экспортирует электроэнергию, но в этом году она стала чистым импортером, что вынуждает соседние страны сжигать больше газа.
В Германии в настоящее время остается три функционирующих АЭС, по плану их отключат от сети 31 декабря 2022 года, но обсуждается возможность продления их эксплуатации.
Возможность перехода электростанций на нефтепродукты также ограничена: цены на нефть торгуются в районе $100 за баррель, а дизельное топливо имеет рекордную премию к нефти, в то время как мировые цены на газ/СПГ и уголь торгуются на исторических максимумах, которые в четыре раза превышают их средние показатели за предыдущие 10 лет.
«Кризис, с которым столкнулись Норвегия и Европа, выявляет самую большую проблему для возобновляемых источников энергии в контексте кризиса энергетической безопасности – модернизацию линий электропередач и сетей, чтобы электроэнергию можно было перемещать так же легко, как газ по трубопроводам», – заметили аналитики Rystad Energy.
Лидеры стран ЕС попросили Еврокомиссию представить предложения по устранению завышенных цен на электроэнергию при сохранении единого рынка и стимулов для перехода к «зеленой» экономике. Они призвали ЕК наилучшим образом использовать инструментарий цен на энергоносители и недавно принятую временную программу государственной помощи в кризисных ситуациях для оказания помощи гражданам и предприятиям.
К маю 2023 года Еврокомиссия проанализирует ситуацию на предмет возможности продления «чрезвычайной меры» по сокращению потребления газа.
Цена газа в Европе в конце августа превысила $3500 за тыс. кубометров. На этом фоне экс-канцлер Германии Герхард Шредер прощупывает почву на предмет начала эксплуатации газопровода «Северный поток 2». Других полноценных проработанных запасных вариантов Еврокомиссия пока не представила.