«Пятерка» БРИКС отработала на пять

Антон ИНЮЦЫН
Заместитель министра энергетики РФ
e-mail: press@minenergo.gov.ru

Аннотация. Статья раскрывает основные направления энергетического взаимодействия стран БРИКС. Большое внимание уделено практической работе Платформы энергетических исследований. В статье приведены общие ключевые показатели отраслей ТЭК стран БРИКС. Отдельное место в статье занимают дальнейшие перспективы взаимодействия стран БРИКС в энергетической сфере, в том числе возможность совместного финансирования инфраструктурных проектов.
Ключевые слова: страны БРИКС, энергетическое сотрудничество, прогноз, исследование отраслей ТЭК.

Abstract. The article reveals the main directions of energy interaction between the BRICS countries. Much attention is paid to the practical work of the Energy Research Platform. The article provides general key indicators of the fuel and energy sector in the BRICS countries. A separate place in the article is occupied by further prospects for interaction of the BRICS countries in the energy sector, including the possibility of joint financing of infrastructure projects.
Keywords: BRICS countries, energy cooperation, forecast, research of the fuel and energy sector.

Россия в 2020 году в третий раз стала председателем объединения стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР). Сотрудничество «пятерки» развивается по широкому спектру направлений и основывается на трех ключевых измерениях: политика, экономика и культурно-­гуманитарная сфера.
Экономическое развитие стран БРИКС становится все более мощным. При этом все чаще на первый план выходит энергетическое взаимодействие «пятерки», которые вместе обеспечивают почти четверть общемирового ВВП, больше трети мирового потребления и производства энергии (рис. 1). Несмотря на все различия энергетических отраслей каждой из стран БРИКС, потенциал взаимодействия в этой сфере огромен. В основе энергодиалога стран «пятерки» лежит взаимодополняемость национальных энергетических стратегий.

Начиная с 2015 года, когда по инициативе России состоялась первая встреча министров энергетики стран БРИКС, удалось сформировать прочную основу для наращивания энергетического сотрудничества, а также определить конкретные идеи и проекты для совместной работы.
Несмотря на непростую ситуацию, связанную с пандемией COVID‑19, энергетический трек в год российского председательства был насыщен событиями. Помимо официальных мероприятий и встреч мы провели ставший уже традиционным Молодежный энергосаммит, ежегодное собрание Платформы энергетических исследований БРИКС, а также международный фестиваль по энергоэффективности и экологии #ВместеЯрче.

Энергопереход с учетом национальных интересов

Безусловно, ключевым событием стала встреча министров энергетики стран «пятерки», которая состоялась в октябре текущего года. Руководители профильных ведомств стран объединения подвели итоги работы по основным направлениям сотрудничества в сфере энергетики: поддержка развития национальных энергетических систем стран БРИКС; технологическое взаимодействие и содействие улучшению условий для инвестиций в энергетику; содействие стабильности энергетических рынков и повышению роли БРИКС в глобальном энергетическом диалоге.
Министры обсудили перспективы восстановления энергетики от последствий пандемии и отметили, что в настоящее время мировой энергетический сектор демонстрирует устойчивость. В этих условиях скоординированные действия международного сообщества и глобальных социально-­экономических объединений приобретают особое значение.
Важное место в обсуждении заняла тема энергетического перехода глобальной экономики на новые источники энергии. Страны БРИКС исходят из того, что энергопереход в сторону возобновляемых источников энергии не должен приобретать характера давления на отрасль в целом. Необходимо принятие взвешенных и поступательных решений, которые соответствуют индивидуальным особенностям социально-­экономического развития каждой из стран.
На международной арене, в том числе на площадках ведущих многосторонних структур, занимающихся энергетикой, нам необходимо совместно отстаивать сбалансированный подход, не допуская навязывания моделей, которые не подходят нашим странам. Мы уже начали реализовывать эту идею на практике. Нашими странами запущены неформальные консультации на полях Группы двадцати и Мирового энергетического совета.
По итогам встречи министры энергетики стран БРИКС подтвердили, что для удовлетворения растущего спроса на энергоресурсы, обеспечения всеобщего доступа к энергии и энергетической безопасности необходимо эффективно использовать все источники, включая ископаемые виды топлива, атомную энергетику и возобновляемые источники энергии. Страны БРИКС поддерживают международное сотрудничество в сфере природоохранной деятельности и смягчения последствий от изменения климата. В то же время участники объединения подчеркнули, что климатическая повестка не должна использоваться для сохранения неравенства, недобросовестной конкуренции, дискриминационных подходов и создания барьеров для торговли и инвестиций в сфере энергетики.

Свой собственный энергетический прогноз

Знаменательным событием года стал запуск практической работы Платформы энергетических исследований БРИКС.
Для развития глобальной экономики и справедливых возможностей развивающихся стран необходимы объективные подходы, авторитетные неангажированные научно-­обоснованные оценки.
Инструментарий, который используется сегодня во всем мире для составления прогнозов, весьма широк. Известны ключевые структуры, которые ежегодно предоставляют обзоры и прогнозы в области энергетики: это Международное энергетическое агентство, Организация стран экспортеров нефти (ОПЕК), отчеты BP, Shell и некоторых других. Их аналитика задает тренды и служит своего рода маяком для политиков, компаний, общественных лидеров при формировании и принятии решений – прежде всего инвестиционных.

Мы изучили прогнозы крупных аналитических агентств и международных организаций, и могу вам сказать, что БРИКС как группу не рассматривают практически ни в одном прогнозе. Сейчас назрела необходимость дополнить прогнозы в энергетике взглядом из стран этого объединения и других крупных экономик, с целью формирования объективной повестки дня в мировой энергетике.
В этом году был подготовлен выпуск первых аналитических докладов Платформы энергетических исследований БРИКС: «Обзор энергетики стран БРИКС» (BRICS Energy Report) и «Приоритеты технологического развития ТЭК стран БРИКС» (BRICS Energy Technology Report). Участие в подготовке исследований принимали все страны объединения.
«Обзор энергетики стран БРИКС» – это первый комплексный документ о текущем состоянии и стратегическом видении развития энергетики стран «пятерки» до 2040 года. Документ основан на собственных данных стран объединения, прогнозная часть выполнена на основании внутренних оценок БРИКС (без использования внешних источников информации).
По итогам исследования странами БРИКС подтверждена важность ископаемых топлив в долгосрочной перспективе. Их доля в энергопотреблении БРИКС, согласно оценкам экспертов Платформы энергетических исследований БРИКС, через 20 лет по-прежнему будет доминирующей, покрывая почти три четверти совокупного спроса (рис. 2). Природный газ нарастит свою долю в балансе объединения с 13 % в 2018 году до 19 % в 2040 году. При этом доля БРИКС в мировом потреблении газа вырастет с 22 до 29 %, при общем прогнозном росте мирового потребления. Все страны согласовали умеренное видение в части будущего развития ВИЭ до 2040 года.
К 2040 году ожидается более чем удвоение мощностей атомных станций БРИКС, что открывает широкие возможности для производителей соответствующего оборудования и поставщиков топлива.
Прогнозные оценки предполагают рост взаимных поставок энергоносителей между странами БРИКС (в первую очередь за счет российского экспорта) (рис. 3).

В исследовании «Приоритеты технологического развития ТЭК стран БРИКС» проведен анализ перспектив технологического сотрудничества стран объединения в нефтегазовой, электроэнергетической и угольной отраслях, а также определены наиболее перспективные технологии для совместной работы. При подготовке исследования был проведен опрос, в рамках которого респондентам было предложено заполнить анкеты и определить, насколько та или иная технология является приоритетом с коммерческой точки зрения, а также времени внедрения. Финальный список включал 547 технологий.
В опросе приняли участие более 60 компаний топливно-­энергетического комплекса стран БРИКС. Согласно его результатам, наиболее актуальными были выбраны технологии, связанные с цифровизацией, а также технологии чистой энергетики.
В исследовании также представлены потенциальные проекты по совместному развитию технологий, которые возможно воплотить уже в скором времени. К ним относятся: производство чистого оксида алюминия, комплексная переработка отходов и побочных продуктов угольной промышленности, катализаторы для синтеза полиолефинов, создание ветряных турбин.
Наши страны также исходят из того, что результаты исследования найдут свое применение в практической плоскости и позволят компаниям в кратчайшие сроки начать совместную разработку новых технологий, в том числе на территории стран «пятерки».
Ввиду того, что в основе исследований лежат исключительно собственные статистические и прогнозные данные стран БРИКС, доклады могут быть надежным источником информации для долгосрочных стратегий инвестирования наших компаний и будут полезны не только странам пятерки, но и другим государствам.

Планы до 2025 года

В этом году мы впервые предложили партнерам по БРИКС определить среднесрочные планы и приоритеты нашего сотрудничества. Итогом этой работы стала принятая министрами энергетики стран БРИКС дорожная карта энергетического сотрудничества до 2025 года. Подготовка дорожной карты направлена, прежде всего, на повышение эффективности совместных усилий и получение результатов за счет более структурированного и комплексного подхода. Документом предусмотрено применение различных механизмов БРИКС и тесное взаимодействие заинтересованных лиц, включая государственные ведомства, деловое, экспертное и научное сообщества.

В основе реализации дорожной карты был заложен поэтапный подход. В рамках первого этапа будут продолжены проведение совместного анализа ситуации в энергетическом секторе стран БРИКС, выявление наиболее перспективных новых технологий, заинтересовавших компании стран БРИКС, и разработка механизмов сотрудничества, включая институциональное оформление Платформы энергетических исследований БРИКС.
На втором этапе страны определят свои потребности в обеспечении энергетической безопасности и развитии энергетической отрасли, выявят трудности, связанные с такой деятельностью, а также области поиска оптимальных решений.
В рамках третьего этапа предполагается выбор странами БРИКС конкретных областей и форм сотрудничества, направленных на модернизацию национальных энергосистем, содействие развитию передовых технологий и их внедрению, наращивание объемов торговли товарами, связанными с энергетической отраслью, и создание благоприятных условий для взаимных инвестиций.
Мы предполагаем, что практическая деятельности в целях реализации дорожной карты будет осуществляться на базе Платформы энергетических исследований БРИКС. Совместно с партнерами мы уже определили 11 приоритетных направлений нашей работы, включая проведение исследований в области глобального энергетического развития, технологическое взаимодействие, цифровизация, энергоэффективность, природный газ, включая СПГ, ВИЭ и другие. Предполагаем год от года этот список расширять.
Важно развивать сотрудничество в сфере совместного финансирования инфраструктурных энергетических проектов. В рамках деятельности Нового банка развития БРИКС уже реализуются ряд крупных проектов в области энергетики. Мы рассчитываем совместно с партнерами продолжить формирование проектов, которые интересны для всех стран, и предложить их для реализации и финансирования через Банк развития. Также считаем важным развитие торговли в национальных валютах.
Активно развивается молодежное энергетическое сотрудничество. В рамках этого направления завершена подготовка третьего молодежного энергетического прогноза, который был презентован в ходе Молодежного энергетического саммита БРИКС. Участие в разработке прогноза приняли представители из 40 ведущих университетов стран БРИКС. В сентябре 2020 года Молодежное энергетическое агентство БРИКС (далее – МЭА БРИКС) в партнерстве с Основной группой ООН по делам детей и молодежи запустило проект #FromBRICSwithSDG по распространению успешных практик энергоэффективных городов стран объединения, а также проект «Банк устойчивых идей БРИКС».
Мы, как крупнейшие энергетические державы, должны работать совместно над усилением роли государств БРИКС в глобальном обсуждении энергетических вопросов. Мы должны формировать и продвигать взгляды стран «пятерки» на мировую энергетическую повестку, содействовать стабильности и предсказуемости энергетических рынков. Такой энергодиалог будет способствовать повышению устойчивости и энергетической безопасности не только стран БРИКС, но и всего мира.