Уголь снова в моде

Ирина АНАНИЧ
Директор департамента международного сотрудничества ФГБУ «РЭА» Минэнерго России
e-mail: Ananich@rosenergo.gov.ru

Для угольной отрасли 2021 г. стал, без всякого преувеличения, годом рекордов. Если в 2020 г. на фоне падения потребления электроэнергии мы были свидетелями сокращения спроса на уголь, то в 2021 г. на фоне восстановления мировой экономики после отмены ковидных ограничений он начал резко расти по всему миру. Более высокие, чем изначально ожидалось, темпы восстановления стали причиной значительного повышения спроса на энергоресурсы.
По предварительным оценкам МЭА, в 2021 г. производство электроэнергии на основе угля в мире увеличилось на 9 %, достигнув исторического максимума в абсолютном выражении – 10,35 тыс. ТВт·ч [1], одновременно спрос на уголь вырос на 6 %, тем самым приблизившись к рекордным значениям 2013 и 2014 гг. [2]. В Китае и Индии, являющихся основными потребителями угля в мире, по предварительным подсчетам, в 2021 г. угольная генерация возросла на 9 и 12 %, соответственно, достигнув рекордных уровней [3]. Угольная генерация в США и странах Европейского союза в 2021 г. также увеличилась – почти на 20 % [4]. Парадоксальная ситуация сложилась на европейском энергетическом рынке в преддверии начала отопительного сезона на фоне роста цен на газ. В странах Европы, стремящихся, казалось бы, сократить потребление угля, спрос на данный вид топлива возрос до такой степени, что в октябре 2021 г. цены на него преодолели отметку в 300 долларов за тонну, таким образом побив предыдущий исторический рекорд июня 2008 г. [4]. В 2022 г. цены на уголь в Европе продолжили расти и уже в марте обновили рекорд, превысив отметку в 400 долларов за тонну [5].
Более того, 2021 г. стал рекордным и для российской угольной промышленности. В целом, в последние десять лет вплоть до 2020 г. в России наблюдался устойчивый рост объемов добычи и экспорта угля [6], а 2021 г. стал для российского угольного сектора годом новых высот. По данным Федеральной таможенной службы России (ФТС России), в 2021 г. объем экспорта угля Россией составил 223 млн т, что на 1,1 % выше предкризисного 2019 г. (221 млн т). Одновременно объемы обогащения угля выросли на 2,8 % – с 206 до 212 млн т, по данным центрального диспетчерского управления топливно-­энергетического комплекса.
По данным ФТС России, в 2021 г. страны Азиатско-­Тихоокеанского региона (АТР) увеличили импорт российского угля на 3,3 % по сравнению с предыдущим годом – до 125 млн т. При этом Китай, крупнейшая страна-­потребитель угля, нарастил его импорт из России до 54 млн т, что на 42 % больше рекордного 2020 г. По данным ФТС России, в 2021 г. выручка России от экспорта угля достигла 18,4 млрд долларов, что на 4,7 % больше рекордного по этому показателю 2018 г. (17,6 млрд долларов). Таким образом, в прошлом году продолжились динамичное развитие российской угольной промышленности и работа по наращиванию объемов экспорта российского угля в восточном направлении.

В 2021 г. в ходе Климатической конференции COP26 было принято решение заменить в Климатическом пакте Глазго формулировку «постепенный отказ от угля» (coal phase-out) на «постепенное сокращение угольной генерации, которая не сопровождается улавливанием углерода» (phase-down of unabated coal power) [7], что фактически ознаменовало собой смягчение позиции мирового сообщества по вопросам использования данного вида топлива.
В настоящее время роль угля в мировом масштабе крайне велика, что во многом обусловлено такими его конкурентными преимуществами, как доступность и низкая стоимость, надежность генерации, а также наличие огромных запасов. Доля угля в общем объеме потребления первичной энергии в мире на сегодняшний день составляет 27 % [8], а доля угольной генерации в общем объеме выработки электроэнергии превышает 35 % [9]. В развивающихся и быстрорастущих странах АТР, стремящихся создать все необходимые условия для устойчивого экономического роста, использование угля особенно значительно: доля угольной генерации в электроэнергетическом балансе составляет 57 % [10]. Следовательно, сегодня уголь имеет решающее значение для удовлетворения потребностей в энергии миллиардов людей.
Россия разделяет обеспокоенность государств мира климатическими изменениями и, являясь участницей Киотского протокола к рамочной конвенции ООН об изменении климата 1997 г. и Парижского соглашения по климату 2015 г., принимает прямое и непосредственное участие в усилиях мирового сообщества по сокращению эмиссии углерода. Наша страна выступает за взвешенный подход: важно, чтобы реализуемая климатическая политика не наносила ущерб функционированию топливно-­энергетического комплекса и социально-­экономическому развитию государств.

Противодействие климатическим изменениям является одной из целей в области устойчивого развития (ЦУР) – 17 глобальных целей, разработанных и одобренных Организацией Объединенных Наций. При этом все цели взаимосвязаны и носят неделимый характер – действия по достижению одних ЦУР не должны препятствовать достижению других ЦУР. В этой связи важно помнить, что помимо ЦУР 13 «Борьба с изменениями климата», существуют также ЦУР 7 «Обеспечение доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии» и ЦУР 1 «Ликвидация нищеты», и нам необходимо обеспечить баланс между усилиями по достижению этих трех целей. Поэтому все предпринимаемые меры должны быть продуманными, последовательными и поступательными.
В сложившейся ситуации единственным возможным выходом видится продолжение использования угля при одновременной работе над декарбонизацией и экологизацией угольной отрасли, благо, современные технологии позволяют нам это сделать. Добиться сокращения негативного влияния угольного сектора на климат и окружающую среду возможно за счет внедрения и широкого использования таких новых технологий, как технологии улавливания, использования и хранения углерода (CCUS) и «чистые» угольные технологии.
Существующие сегодня технологии CCUS позволяют улавливать до 90 % [11] выбросов углерода, образующегося в процессе сгорания топлива. Абсорбированный таким образом углерод может быть впоследствии захоронен в геологических формациях или полезно использован, например, для увеличения отдачи нефтяных месторождений. Эксперты МЭА считают, что к середине текущего столетия 80 % мирового потребления угля будет сопровождаться применением технологий CCUS. Большие надежды возлагаются и на «чистые» угольные технологии – современные технологические решения, которые позволяют подавлять выбросы, очищать дымовые газы и повышать эффективность использования топлива, тем самым снижая его расход. Все более широкое распространение в мире получают технологии HELE (high efficiency – low emissions). По подсчетам российской угольной компании «СУЭК», за счет повышения коэффициента полезного действия угольных электростанций на 1 % возможно добиться снижения эмиссии углерода на 2–3 % [12].
Россия, являясь одним из мировых лидеров по экспорту угля, продолжит оставаться ответственным и надежным поставщиком. На сегодняшний день РФ является третьим крупнейшим экспортером угля в мире (после Австралии и Индонезии) с долей 16,3 % [13] в мировой торговле углем по состоянию на конец 2021 г. До недавнего времени подавляющий объем поставок российского угля осуществлялся по двум направлениям: западному (страны Европы) и восточному (страны АТР, в особенности, Китай, Республика Корея и Япония). Неверно было бы считать, что решение Евросоюза о запрете импорта российского угля как реакция на спецоперацию России на Украине застало нашу страну врасплох. В последние годы мы наблюдали, как европейский рынок угля постепенно сжимался в связи с реализацией курса на декарбонизацию. Россия заблаговременно начала работу по диверсификации своего угольного экспорта, его переориентации в направлении стран АТР.

Именно с перспективами роста рынков государств АТР – региона, где уголь продолжит оставаться востребованным источником энергии [14] – связаны ожидания увеличения объемов международной торговли углем в ближайшие годы [15]. В связи с этим наша страна планирует продолжить усилия по наращиванию доли присутствия на рынках сбыта государств АТР. Россия будет развивать традиционные и создавать новые центры угледобычи, активно осваивать новые и перспективные месторождения, а также увеличивать транспортные мощности [16]. Как ожидается, стремления государств сократить объемы выбросов загрязняющих веществ при сжигании угля будут подталкивать страны к сокращению использования низкосортного угля и переходу на уголь высокого качества [17]. Рост спроса на высококачественный уголь даст России дополнительные возможности для увеличения экспорта собственного угля, который с точки зрения качества в полной мере соответствует запросам потребителей.
Одновременно мы будем двигаться по пути «озеленения» угольного сектора с целью улучшения экологических показателей отрасли и снижения ее негативного воздействия на окружающую среду. В этом контексте предусматривается работа по следующим направлениям: мониторинг выбросов парниковых газов, внедрение наилучших доступных технологий при добыче, переработке и перевалке угля в целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду, расширение использования новых технологий на угольных электростанциях и прочее [18].
Таким образом, прошлый год показал, что заявления некоторых экспертов, политиков и экоактивистов о том, что угольная отрасль свое отжила, являются явно преждевременными. Как мы видим, уголь, несмотря на возрастание роли климатической составляющей в энергетической политике государств, остается одним из важнейших источников энергии для миллиардов людей и, что немаловажно, надежным энергоресурсом. К его использованию прибегают в периоды кризисных ситуаций даже наиболее озабоченные климатом государства. По всей видимости, он продолжит оставаться востребованным до тех пор, пока не будет найдена полноценная альтернатива.
Тем не менее, в условиях активизации климатической политики угольный сектор стоит перед необходимостью соответствовать ужесточающимся экологическим и климатическим требованиям, что может быть обеспечено за счет «озеленения» отрасли – уголь может быть экологически и климатически нейтральным благодаря использованию новых технологических решений.