Возможности и вызовы перевода транспорта России на газомоторное топливо

Осман ХАЛОВ
Аспирант РГУ нефти и газа
(НИУ) им. И.М. Губкина
e-mail: osman96@fox

Правительство Российской Федерации в последние годы все более активно подходит к вопросам модернизации и развития парка транспортных средств, в том числе, пассажирского и грузового. Особое внимание уделяется обеспечению его надежности, экологичности, экономичности и эффективности, что обусловило разработку мер, направленных на модернизацию и обновление данного парка. Одним из ключевых направлений решения данного вопроса является перевод транспорта на газомоторное топливо.
Газомоторное топливо в отличие от других видов топлива обладает рядом преимуществ, к которым можно отнести экологичность и экономичность. Оно не включает в себя дополнительные примеси, в отличие от традиционных видов моторного топлива, в состав которых входят присадки, повышающие октановое число, смолы, сера и др. Переход автомобильного транспорта на газомоторное топливо в крупных, малых и средних городах приведет к значительному улучшению экологической обстановки.
Для потребителей же эффект будет экономическим, так как стоимость и расход газомоторного топлива значительно ниже аналогичных традиционных моторных топлив.
К тому же, рост производства газомоторного топлива даст импульс ускорению развития газовой промышленности России. Это приведет к увеличению объемов добычи природного газа, развитию технологий переработки природного и попутного нефтяного газа, а также реализации инфраструктурных проектов, направленных на развитие логистических цепочек поставок газа и продуктов его переработки. Очевидно, развитие производства газомоторного топлива играет одну из ключевых ролей в развитии как экономики, так и энергетики страны.
Отметим, что термин «газомоторное топливо» является обобщающим и включает в себя такие виды газа, как сжиженный углеводородный газ (СУГ), компримированный природный газ (КПГ) и сжиженный природный газ (СПГ).
Первый вид газомоторного топлива – СУГ, является одним из наиболее распространенных. Он представляет собой смесь фракций пропана и бутана, вырабатываемых на нефте- и газоперерабатывающих заводах. Стоит отметить, что производство сжиженного углеводородного газа относится к отдельным видам товарной продукции данных предприятий. Данный вид топлива используется для заправки автомобилей на газозаправочных станциях.
Ко второму виду газомоторного топлива можно отнести как компримированный (КПГ), так и сжиженный природный газ (СПГ). На наш взгляд, развитие данного направления на сегодняшний день является одним из наиболее перспективных. Это вызвано тем, что данный вид топлива можно транспортировать по существующим газопроводам.
Согласно принятым Министерством транспорта Российской Федерации норм расхода топлива и смазочных материалов, расход автомобильного бензина на 22 % больше расхода СУГ и ПГ, и на 67 % больше расхода СПГ. Рассматривая же дизельное топливо, следует отметить, что его расход на 53 % выше расхода СУГ, на 25 % выше расхода ПГ и более, чем в два раза выше расхода СПГ [7].
При сохранении текущих цен на природный газ внутри России, а также поддержке государства, переход на газомоторное топливо может стать драйвером развития технологий в области добычи и переработки природного газа в стране.
Ключевые издержки потребителей ГМТ направлены на переоборудование транспортных средств. Поэтому, по мнению специалистов, государственная поддержка должна быть направлена на субсидирование переоборудования автомобилей, что сделает переход на ГМТ целесообразным и более экономически привлекательным. Помимо переоборудования, ряд крупных производителей автомобилей уже сегодня на заводах предусматривают возможность использования газомоторного топлива, в том числе, совместно с традиционными видами моторного топлива.

Кроме затрат, направленных на переоборудование транспортных средств, сюда также следует отнести затраты на более частые технические осмотры машин, контроль технического состояния газобаллонного оборудования и др. По оценкам специалистов [1], предполагаемый срок окупаемости перевода ТС на газомоторное топливо не превысит и двух лет. Причем, для транспорта, работающего на бензине, предлагается переоборудование с использованием сжиженного углеводородного газа, а для транспорта, использующего дизельное топливо – компримированный природный газ. Перевод транспорта на сжиженный природный газ нерентабелен из-за его дороговизны и более долгих сроков окупаемости.
Рассмотрим реальные примеры использования транспорта на газомоторном топливе в РФ, которые уже позволили сократить затраты муниципальных образований на закупку топлива практически в два раза. Первым примером можно считать пилотные проекты по замещению 8 ед. дорожных машин на газовые дорожные машины ЭД‑405АГ в г. Набережные Челны, а также проект по замещению 30 ед. городских автобусов на газовые автобусы НЕФАЗ‑5299-30-31 в г. Краснодар. Практически двукратное сокращение затрат на нужды транспорта в этих городах положительно сказалось на стоимости проезда в общественном транспорте.
Другим ярким примером, характеризующим экологичность газомоторного топлива, можно считать исследование по оценке использования природного газа на окружающую среду по принципу «от скважины – до бензобака» [2]. Согласно проведенному исследованию, перевод общественного транспорта на компримированный природный газ позволило значительно сократить вредные выбросы в атмосферу по сравнению с традиционными видами моторного топлива. К тому же, при использовании газомоторного топлива фиксируются намного меньшие объёмы вредных выбросов в атмосферу, которые не просто соответствуют стандартам, принятым в Европейском союзе (например, «Евро 6»), а также превосходят его качественные показатели, так как при использовании ГМТ выбросы вредных и канцерогенных частиц практически сведены к нулю.
Использование газомоторного топлива также эффективно и в морском транспорте. Согласно оценке экспертов, при использовании ГМТ в качестве бункеровочного топлива, вредные выбросы в окружающую среду являются ничтожными.
Рассматривая перевод летательных аппаратов на газомоторное топливо, следует отметить рост числа авиаперелетов по сравнению с периодом пандемии COVID‑19. Это влечёт за собой рост объёмов потребления авиакеросина, являющегося продуктом нефтепереработки, а также основным видом топлива для самолетов. На наш взгляд, именно развитие использования газомоторного топлива в авиационной отрасли позволит значительно сократить вредные выбросы в атмосферу.
Нельзя не отметить основные преимущества авиационного сконденсированного топлива (АСКТ) по сравнению с авиакеросином:
меньшая стоимость;
повышенная теплотворная способность;
меньшие объемы нагароотложений, соответственно, меньший износ двигателя;
высокий уровень экологичности;
менее привередлив к погодным условиям (морозы).
Рассматривая возможности перехода летательных аппаратов на газомоторное топливо следует учитывать имеющийся у Российской Федерации опыт. Так, отечественные учёные ещё в 1990‑х экспериментально доказали возможность эффективного перевода вертолетов и самолетов на ГМТ. В нынешних условиях санкционной политики Запада, внедрение АСКТ позволит эффективно развивать не только инновационные направления промышленности, но и поддерживать рост отечественного авиастроения, авиаперевозок и др. [9].

Полагаем, решить задачи по развитию производства АСКТ целесообразно путем стимулирования проведения научно-­исследовательских, опытно-­конструкторских и технологических работ в области использования газомоторного топлива в авиационной промышленности.
Вместе с тем, необходимо подробнее остановиться на законодательных актах, направленных на развитие ГМТ в России. Одним из основных документов с начала XXI века в области развития газомоторного топлива является Федеральный закон № 261 от 23.11.2009 г. [10], в котором, в статье 14, была зафиксирована необходимость модернизации развития общественного транспорта.
Помимо прочего, согласно Постановлению Правительства РФ № 1225 от 31.12.2009 г. [5], определена необходимость при учёте показателя замещения традиционных видов моторного топлива соотносить его с газомоторным топливом. Следующим важным документом является Постановление Правительства РФ № 981 от 26.09.2012 г. [4], в котором впервые были сформулированы принципы стимулирования перевода транспортных средств на газомоторное топливо за счёт средств бюджетов субъектов России.
Следующим важным документом в области распространения использования газомоторного топлива является Распоряжение Правительства РФ № 767-Р от 13.05.2013 г. [8], в котором были четко разграничены зоны ответственности. Выделяются следующие основные цели данной программы – увеличение числа газозаправочных станций более, чем в 4 раза, а объемов реализации газомоторного топлива на них – более, чем в 5 раз.
Согласно оценкам Министерства энергетики Российской Федерации в период с 2019 по 2024 гг. ожидается практически шестикратное увеличение рынка сбыта газомоторного топлива в России и строительство около 1,5 газозаправочных станций. Уже к 2030 году предполагается достижение объемов потребления газа в 10,5 млрд кубометров ежегодно, а количества транспортных средств, работающих на газе – до 700 тыс. ед.
Как отметил премьер-­министр России Михаил Мишустин во время Стратегической сессии Правительства Российской Федерации по вопросам энергетики, одним из важнейших сегментов развития внутреннего спроса на природный газ является развитие газомоторного топлива, использование которого позволит в значительной степени сократить транспортные издержки как субъектов, так и граждан РФ, а также поспособствует падению объёмов вредных выбросов в окружающую среду [3].
Очевидно, что экономические выгоды производителей газомоторного топлива будут обусловлены ростом внутреннего потребления, а также активной поддержкой государством развития рынка ГМТ.
Перевод транспорта на газомоторное топливо является положительным фактором и для потребителей, так как внутренний газовый рынок является более стабильным, нежели зарубежные поставки природного газа. С учетом существующей на сегодняшний день базы для развития производства газомоторного топлива в России, количество автомобилей, работающих на газомоторном топливе, может значительно вырасти.
Лидерами по поставкам газомоторного топлива на внутренний рынок РФ выделяются «Газпром», «ЛУКОЙЛ», «НОВАТЭК», «СИБУР», «Сургутнефтегаз», «Газпром нефть» и «Роснефть».
По расчетам специалистов [1], переход на газомоторное топливо, а также развитие его использования влечет за собой значительный экономический эффект. Согласно принятым в «Роснефти» и «Газпроме» программам, направленным на расширение применения компримированного природного газа, объемы его потребления будут достигать 8,5 млрд кубометров в 2030 г. Для чего был проведен расчет, согласно которому, предполагаемый экономический эффект составит от 70 до 170 млрд руб. ежегодно. Согласно данным «Газпрома», в последние годы наблюдается постоянный рост потребления газомоторного топлива.
На территории Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2021 года действовали 386 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) производительностью более 2,85 млрд кубометров в год, принадлежащих Группе «Газпром» и ООО «Газпром газомоторное топливо».
Об активном развитии газомоторного топлива говорят и показатели реализации КПГ через газозаправочную сеть «Газпрома», которые последние 6 лет выросли более, чем в два раза с 436 млн кубометров в 2015 г. до 947,8 млн кубометров в год в 2021 году.
Можно выделить следующие факторы, способствующие развитию газомоторного топлива в России:
наличие в стране значительных запасов углеводородов, в том числе, природного газа;
достаточно развитая инфраструктура транспортировки углеводородов, что положительно сказывается на стабильности поставок ГМТ в долгосрочной перспективе;
активный перевод транспорта в городах с населением более 100 тыс. человек на газ и электричество;
развитие технологий использования природного газа, что влечет за собой рост числа техники, способной работать на газомоторном топливе;
цена на газомоторное топливо значительно ниже, чем цена на традиционные моторные топлива.
Несмотря на все имеющиеся преимущества производства и использования газомоторного топлива в Российской Федерации, этот процесс идет пока медленно. Это вынуждает изучить опыт других государств, успешно внедривших газомоторное топливо в свои энергобалансы.
Интересен опыт Пакистана по стимулированию перехода на газомоторное топливо. В Пакистане были введены запреты на использование дизельного топлива малыми и средними транспортными средствами, а также запреты на дизельные машины в городах и природоохранных зонах. Одновременно потребителям газомоторного топлива предоставлялись льготные кредиты на переоборудование автомобилей. Указанные меры привели к тому, что порядка 2,5 млн легковых машин были переоборудованы для использования газомоторного топлива, а рост его потребления составил порядка 3 млрд кубометров.

Власти Ирана пошли другим путем. Страна разрешила беспошлинный ввоз зарубежного оборудования для газомоторного топлива (газобаллонное оборудование для ТС, заправочное оборудование и др.). Одновременно были предоставлены льготы для организаций и предприятий, использующих газомоторное топливо в виде преимущественного права на получение и осуществление муниципального заказа. Данные меры стимулирования привели к тому, что более 1,5 млн машин были переоборудованы для использования газомоторного топлива, рост его потребления составил порядка 6 млрд кубометров.
Следующим примером является Италия, опыт которой сочетает в себе меры стимулирования как Пакистана, так и Ирана. В Италии были введены запреты, направленные на исключение использования дизельного топлива в городах и природоохранных зонах. Кроме того, были предоставлены льготы для организаций и предприятий, использующих газомоторное топливо, в виде преимущественного права на получение и осуществление муниципального заказа. Нововведением стал запрет на строительство автозаправочных станций, не оборудованных газозаправочным оборудованием, а также предоставление единовременных выплат за переоборудование транспортного средства для использования газомоторного топлива. Данные меры привели к переоборудованию более 500 тыс. транспортных средств, а также росту потребления газомоторного топлива более, чем в два раза.
Меры стимулирования в Китае направлены на снижение полезного срока и времени пользования транспортных средств на традиционном топливе, так как по отношению к ним были введены ограничения по передвижению. Например, запрет въезда на территорию природоохранных зон, запрет на движение по ряду критериев, к которым можно отнести сезон года, чётность дней, временные промежутки и др. Данные меры привели к тому, что было переоборудовано на использование газомоторного топлива более 500 тыс. транспортных средств, а потребление ГМТ выросло практически в 1,5 раза.
США аналогично Китаю ввели пакет мер по стимулированию использования газомоторного топлива, но их эффект оказался неоднозначным. Так, в результате этой программы число машин, которые были переоборудованы для использования газомоторного топлива, не превысило и 300 тыс. единиц, однако объёмы потребления ГМТ выросли практически в 5 раз.
Таким образом, лидером по использованию газомоторного топлива является Пакистан, в котором число машин, работающих на компримированном природном газе, достигает порядка 2,5 млн. Следом за Пакистаном идет Аргентина, в которой число транспортных средств составляет около 2 млн, Иран и Бразилия – более 1,5 млн транспортных средств.
В России активная поддержка развития газомоторного топлива началась достаточно недавно. Уже сегодня число транспортных средств, работающих на газомоторном топливе, приближается к 1 млн.
На сегодняшний день в России на основе зарубежного опыта действуют меры стимулирования перевода транспортных средств на газомоторное топливо, которые заключаются в единовременных выплатах или льготном кредитовании физических и юридических лиц [6].
Для стимулирования перевода транс­порта на ГМТ в России, на наш взгляд, целесообразно обеспечить строительство и развитие газозаправочных станций не только в крупных городах, но и удаленных районах страны, что позволит снизить зависимость данных регионов от поставок бензинового и дизельного топлива.
Одновременно необходимо реализовать мероприятия, направленные на унификацию нормативно-­правовой базы производства и использования ГМТ на территории государств ЕАЭС. Важным также является обеспечение условий для проведения научно-­исследовательских, опытно-­конструкторских и технологических работ в газовой отрасли для повышения инновационности технологий производства и использования газомоторного топлива.
Еще одним из предложений, направленных на снижение бюрократических барьеров перевода транспортных средств на газомоторное топливо, является формирование филиалов производителей газобаллонного оборудования (ГБО) в малых городах и удаленных районах для снижения времени получения разрешений на установку газового оборудования и др.

Выводы

Очевидно, переход на газомоторное топливо в Российской Федерации позволит не только обеспечить поставки топлива в удаленные районы страны, но также будет способствовать снижению издержек, направленных на закупку топлива бюджетов муниципальных и региональных образований.
Рост производства и потребления газомоторного топлива в стране соответствует принятым государственным стратегиям и программам по развитию газовой отрасли России. Реализация предложенных мер окажет положительное влияние на развитие нефте- и газоперерабатывающих производств, что приведет к увеличению доли продукции с высокой добавленной стоимостью, тем самым и к росту ВВП.