Согласно документу, Минэнерго и другие ведомства во втором квартале подготовят предложения о целесообразности предоставления дополнительного источника финансирования программ газификации (включая подключение домов граждан к сетям газораспределения без привлечения их средств). Дополнительные источники должны быть связаны с индексацией тарифа на транспортировку газа. При этом нельзя допустить роста оптовых цен на газ для потребителей и тарифов на транспортировку по магистральным газопроводам в связи с проектированием и строительством новых региональных газораспределительных сетей.
В мае ведомства должны представить предложениями о сокращении объемов перекрестного субсидирования при индексации тарифов на газ и его транспортировку.
Документ вводит понятие “единого оператора газификации” (как сетевым газом, так и СУГ, КПГ, СПГ). В зоне единой системы газоснабжения им будет “Газпром”, а других регионах – “Газпром” как агент по газификации или другой региональный оператор.
“Дорожная карта” предполагает создание принципиально новой модели газификации территорий. Её основой должны стать топливно-энергетические балансы, утверждаемые руководителями регионов. Они должны исходить из текущей и прогнозной потребности в газе как населения, так и промышленности на условиях бери или плати.
При этом задачей единого оператора станет синхронизация мероприятия по развитию магистральной инфраструктуры, межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов с мероприятиями по подключению к сетям различных объектов, включая домовладения”.
«Дорожная карта» предполагает сокращение сроков и стоимости подключения к газораспределительным сетям, внедрение интеллектуальных систем учёта поставляемого газа. Она включает возможность возможности заключения комплексного договора (договор на подключение, договор на поставку газа, договор на техническое обслуживание с возможностью выбора лица, осуществляющего поставку газа и (или) обслуживание оборудования), используя принцип “единого окна”.
Минэнерго будет ежеквартально вести мониторинг технических возможностей для подключения новых потребителей газа, в том числе поставка газа которым осуществляется независимыми производителями. При этом будут учитываться возможности расширения мощностей магистральной газопроводов и реконструкции “запертых газораспределительных станций”.
Социальную модель газификации планирует опробовать в пилотных регионах (не менее восьми).
До 1 июля в правительство должен быть представлен график догазификации населённых пунктов на 2021-2022 годы, где уже проложены внутригородские и внутрипоселковые газораспределительные сети. Путин по итогам послания Федеральному Собранию поручил обеспечить доведение газа до участков негазифицированных домовладений в таких населённых пунктах без привлечения средств граждан.
Отдельным пунктом «дорожной карты» стоит предложение о создании в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа, газоснабжения потребителей и промышленных объектов, обеспечивающей оптимальную систему “монетизации запасов природного газа”, в том числе с использованием ресурсной базы независимых производителей газа (с учетом рассмотрения различных принципов ценообразования на газ, в том числе экспортную альтернативу). Ведомства во втором квартале должны представить варианты консолидации инвестиционных проектов собственника единой системы газоснабжения и независимых производителей газа в развитии газодобычи, газораспределении и строительстве нового газоперерабатывающего и газохимического комплекса.
