Людмила ПОДОБЕДОВА
Обозреватель журнала
«Энергетическая политика»
Е-mail: anna.gorshik@yandex.ru
Африканский континент составляет 23 % мировой суши. На его территории проживает уже порядка 1,5 млрд человек. За последние 15 лет потребление энергии в Африке выросло на 45 %, благодаря быстрому росту экономик большинства стран континента и активному внедрению новых видов источников энергии. В перспективе этот процесс только ускорится, поскольку именно надежность и доступность энергоресурсов являются залогом экономического роста, увеличения конкурентоспособности экономики. Регион готов развивать самый широкий спектр энергетических направлений. Африка обладает непревзойденными природными ресурсами для создания проектов на базе возобновляемых источников энергии. На нее приходится 40 % глобального солнечного излучения на планете, потенциал ветровой энергии составляет более 150 тыс. ТВт·ч. Выработка энергии в Африке обладает огромным потенциалом развития как для нужд быстрорастущего внутреннего рынка, так и для поставок на экспорт.
Одновременно Африке принадлежит почти третья часть общемировых запасов полезных ископаемых. Доля африканских запасов нефти достигает 12 % от общемировых, природного газа – 8 %. По оценке Международного энергетического агентства, к 2040 г. инвестиции в разведку и добычу нефти и газа в Африке превысят 2 трлн долл. В результате, отмечает Energy Information Administration (EIA), к 2035 г. добыча газа на континенте может достигнуть 400 млрд м3, из них в виде СПГ будет экспортироваться около 230 млрд м3 (165 млн т). К 2050 г. добыча природного газа достигнет 10 % от общего объема мировой добычи.
Источник: alaraby.com
Таким образом, африканский континент – это и мировая кладовая полезных ископаемых, и высокоперспективный рынок с растущим населением и спросом на целый спектр услуг от производства и поставки нефти, нефтепродуктов, газа, угля, металлов до строительства промышленных объектов и инфраструктуры к ним: дорог, хабов, центров обучения персонала и т. д. Именно здесь особенно востребованы как действующие, так и перспективные технологии и опыт российских подрядчиков и производителей в разных секторах, включая ТЭК, транспорт, металлургию и т. д. Российские компании давно осваивают эти территории и конкурируют с игроками из других стран, включая Китай и Евросоюз, за право закрепиться на них, участвуя в проектах по геологоразведке и добыче, строительстве атомных электростанций и развитии новых видов энергетики. На площадке РЭН‑2023 российские и африканские компании получат уникальную возможность укрепить бизнес-связи и перенести переговоры о сотрудничестве в практическую плоскость.
Политическое укрепление
Многолетняя политика колониализма Африки и суровый жаркий климат привели к тому, что страны Африки все еще остаются в списке беднейших и политически нестабильных государств, что несет и экономические риски реализации проектов в них. Но это не мешает странам Запада и Китаю вкладывать миллиарды долларов в африканские проекты. Один только Китай за 20 лет выдал африканским компаниям и странам более 150 млрд долл. в виде кредитов.
Российскому присутствию на континенте способствуют тесные доверительные политические отношения, которые сложились еще со времен СССР. Как отметил глава комитета по энергетике Госдумы Павел Завальный, вступая на межпарламентской конференции «Россия-Африка» в марте 2023 г., Советский Союз внес существенный вклад в процесс деколонизации Африки во второй половине XX века, поддерживал активные политические, экономические, культурно-образовательные связи со многими африканскими странами. Одним из главных направлений сотрудничества было оказание африканским странам экономической и технической помощи. СССР имел межправительственные соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве с 37 странами континента. Советские специалисты участвовали в создании около 600 объектов, из которых к концу 1980‑х гг. более 300 были введены в строй. С советской помощью было сооружено около 30 энергообъектов суммарной мощностью 2,9 млн кВт, самый крупный – Асуанский гидроэнергетический комплекс в Египте. Оказывалось содействие в создании и развитии горнодобывающей промышленности, черной и цветной металлургии. Кроме того, было построено три нефтеперерабатывающих завода общей мощностью 2,6 млн т, 29 машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий.
При этом основными принципами экономического сотрудничества с африканскими странами в советский период были равноправие, суверенитет стран над своими природными богатствами, ликвидация их дискриминации в международном разделении труда.
В постсоветское время отношения стали менее экономически активными, но от этого не менее дружественными. Как отметил Президент России Владимир Путин на пленарном заседании международной парламентской конференции «Россия – Африка в многополярном мире», которая прошла в конце марта 2023 г., Россия списала задолженность для стран Африки на сумму более 20 млрд долл. «Наша страна участвует в инициативе по облегчению долгового бремени стран Африки. К настоящему времени общая сумма списания задолженности превышает 20 млрд долл.», – сказал В. Путин.
И это принесло свои плоды. В текущих непростых геополитических условиях, когда западные страны ввели жесткие санкции, ограничили или прекратили доступ российского сырья на свои территории, лидеры многих африканских государств, напротив, высказали несогласие с такими односторонними нерыночными механизмами. Так, в сентябре 2022 г. спикер МИД Южно-Африканской Республики Клейсон Моньела прямо заявлял о нежелании страны вводить или присоединяться к санкциям против России. Это создает прочную основу для нового этапа развития российско-африканского сотрудничества.
Без политического сотрудничества и дружеских отношений экономические проекты в этом регионе, где высока конкуренция с другими странами, не реализовать. Летом 2022 г. состоялся визит министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова сразу в несколько стран континента. Он подтвердил, что Россия намерена существенно укрепить свои позиции в регионе. Министр пообещал, что Россия продолжит поставлять партнерам из Африки продовольствие, удобрение, нефть и газ, другие жизненно необходимые товары, несмотря на введенные против нее санкции.
Сегодня, в эпоху глобальной экономической и геополитической трансформации, когда экономический рост и спрос на энергию смещаются в Африку, Россия строит со своими партнерами равноправные, взаимовыгодные отношения.
«С каждым годом растет взаимный товарооборот со странами Африки, который по итогам прошлого года достиг почти 18 млрд долл. Это далеко не предел», – сказал В. Путин в своем выступлении на межпарламентской конференции «Россия-Африка в многополярном мире.
Директор Департамента развития двустороннего сотрудничества Минэкономразвития Павел Калмычек отметил, что в 2022 г. около 22 % российских поставок на африканский рынок пришлось на нефть и нефтепродукты. К 2030 г. Минэкономразвития прогнозирует удвоение товарооборота между Россией и странами Африки.
Ключевыми российскими игроками в действующих нефтегазовых проектах в странах Африки являются – «ЛУКОЙЛ», «Газпром» и «Роснефть». Проекты с российским участием реализуются в основном на территориях Алжира, Ганы, Камеруна, Анголы, Конго, Египта, ЮАР, Нигерии и т. д. Помимо действующих проектов эти и другие компании изучают возможности континента в области строительства новых нефте- и газопроводов, строительства и эксплуатации нефте- и газоперерабатывающих мощностей, включая СПГ-производства.
Российский опыт в африканской добыче
«ЛУКОЙЛ» развивает проекты в Африке с 1995 г., начав с разработки месторождения Meleiha в Египте. Морские проекты с участием компании сосредоточены в западной части континента – в Гане, Камеруне, Республике Конго и Нигерии (более подробно см. статью А. Журавлевой «Станет ли Африка СПГ-звездой»).
«Газпром» с 2008 г. в составе совместного с алжирской государственной нефтегазовой корпорацией «Sonatrach» предприятия реализует проект «Эль-Ассель» в Алжире. Оператором проекта на этапе геологоразведки являлась компания Gazprom International. По ее результатам открыто два нефтегазовых и два газоконденсатных месторождения. По газоконденсатным месторождениям Рурд-Сая и Северный Рурд-Сая властями страны одобрен план совместной разработки, добычу на них запланировано начать во втором полугодии 2025 г. По информации пресс-службы «Газпрома», партнеры заинтересованы в расширении сотрудничества. «Для развития бизнеса Группы «Газпром» интерес представляет существующий в Алжире механизм открытых тендеров на углеводородные участки, а также масштабная национальная программа геологоразведочных работ и развития нефтегазовой инфраструктуры», – уточнили в компании.
«Газпром» ищет возможности для инвестирования в энергетический сектор ЮАР, отмечал посол ЮАР в России Мзувукиле Макетука в январе 2023 г. По его словам, государственная южноафриканская компания PetroSA готова возобновить переговоры с «Газпромом» по вопросу инвестиций в энергосектор страны. PetroSA принадлежат морские месторождения в районе Кейптауна, в заливе Моссел, разработка которых началась еще в 1970‑х гг.
«Роснефть» с 30%-й долей участвует в концессионном соглашении на разработку месторождения Zohr в Египте в партнерстве с Eni, ВР и Mubadala. Совместно с американской Exxon Mobil российская компания участвует в освоении трех нефтегазовых блоков на шельфе Мозамбика.
В октябре 2021 г. структура «Роснефти» «Тюменский нефтяной научный центр» подписала меморандумы о сотрудничестве с нигерийскими компаниями Sidler Dynamic Engineering и RiftOil Petroleum Company о научном и инжиниринговом сопровождении нефтегазовых проектов в Нигерии. Стороны также договорились проводить курсы технологического обучения для сотрудников нигерийских компаний по различным темам нефтегазовой отрасли.
В 2022 г. «Роснефть» и НОВАТЭК вошли в число 13 международных компаний, которые подали заявки на тендер в Мозамбике на право разведки и разработки в течение 30 лет новых 16 морских блоков в стране и месторождений в дельте нескольких крупных рек на площади 92 тыс. км2.
Стоит отметить, что реализация проектов в Африке для российских нефтяников дает возможность не просто получать прибыль, но и продолжать сотрудничество с теми международными компаниями, которые вынуждены были покинуть прибыльные российские проекты из-за политики своих правительств, связанных с введением санкций против России.
Российское топливо нашло новый рынок
Одним из наиболее быстрорастущих направлений стали продажи российских нефти и нефтепродуктов. Если в доковидный период российские компании практически не поставляли топливо в этот регион, то после введения санкций он стал перспективным рынком сбыта. По данным The Wall Street Journal, страны Северной Африки в разы увеличили импорт нефтепродуктов российского производства после сокращения закупок европейскими покупателями. Так, Марокко закупила в 2021 г. всего около 600 тыс. барр. дизельного топлива, но только за первый месяц 2023 г. его импорт вырос до 2 млн барр. Аналитики Kpler оценивают потенциал роста закупок еще на 1,2 млн барр. в месяц. Тунис в 2021 г. почти не закупал российское топливо, но в январе-феврале 2023 г. он импортировал около 6 млн барр. нефтепродуктов из России. Всплески спроса наблюдались также в Египте, Ливии и Алжире.
Активизировались поставки нефтепродуктов и в страны южнее Сахары. В 2022 г. российские нефтяные мейджоры «ЛУКОЙЛ» и «Газпром нефть» начали активно налаживать экспортные маршруты в данном направлении. Трейдер «ЛУКОЙЛа» Litasco в 2022 г. поставил в ЮАР 170 тыс. т нефти и нефтепродуктов, «Газпром нефть» – 625 т смазочных материалов. В перспективе российские нефтяники готовы расширять поставки, создавая в Африке новые и используя уже действующие нефтегазовые хабы. Этот вопрос активно обсуждался на заседании межправительственной комиссии Россия – ЮАР, сообщил по ее итогам глава Минприроды Александр Козлов.
Зимбабве также готова покупать российскую нефть и нефтепродукты, если будет оплачивать их без использования доллара США, заявил в 2022 г. спикер правящей партии Зимбабве ZANU-PF Кристофер Мутсвангва.
Инфраструктурные перспективы
Россия интенсифицировала свои усилия по расширению сотрудничества со странами Африки не только в нефтегазовой, но и в инфраструктурно-промышленной и технологических сферах.
В начале мае 2022 г. министр Нигерии по нефтяным ресурсам Тимипре Сильва заявлял о заинтересованности России в инвестициях в проект строительства газопровода «Нигерия – Марокко» мощностью 30 млрд м3 газа в год и протяженностью 5660 км, который будет идти транзитом через 13 стран. Проект стоимостью 25 млрд долл. обсуждается с 2016 г., но в текущих условиях он имеет все шансы сдвинуться с мертвой точки.
«Транснефть» готова предложить южноафриканским компаниям Sasol и Transnet свои технологии по строительству и обслуживанию трубопроводов, сообщил по итогам заседания межправительственной комиссии Россия-ЮАР Александр Козлов.
Кроме того, на заседании межправкомиссии Россия предложила содействие в организации встречи между представителями Института нефтегазовых технологических инициатив (ИНТИ, создан под эгидой «Газпром нефти») и южноафриканской компании Sasol для сотрудничества в области стандартизации и оценки соответствия оборудования.
В ближайшие месяцы Россия и Конго могут подписать договор о строительстве нефтепродуктопровода в этой стране, говорил в марте 2023 г. посол России в Республике Конго Георгий Чепик. Межправительственное соглашение планируется подписать до саммита «Россия – Африка», который пройдет в июле 2023 г. в Санкт-Петербурге. Трубопровод свяжет крупнейшие города Конго, Пуэнт-Нуар и Браззавиль. Подрядчиком может стать компания «ЗНГС-Прометей», которая уже участвовала в возведении порта «Север» для проекта «Восток-Ойл» «Роснефти», газопровода «Ямал-Европа», АЭС «Аккую» и т. д.
По мнению научного сотрудника центра глобальных стратегических исследований Института Африки РАН, к. э. н. Андрея Баринова, в реализации новых трубопроводных проектов в Африке с российским участием могло бы помочь софинансирование инвестиций российского и африканского бизнеса через механизм совместного инвестфонда по опыту Российского фонда прямых инвестиций, а также участие международных и региональных институтов развития. Это потребует решений о обоюдной государственной поддержке таких инвестиций. Он также подчеркнул, что необходимо развивать двусторонние форматы расчетов в национальных валютах. Тут ключевую роль может сыграет «Афрэксимбанк» и его партнерская сеть в банках Африки. Взаимное открытие корреспондентских счетов и подключение африканских банков к системе передачи финансовых сообщений Банка России также стимулирует развитие совместных инвестиционных проектов.
Долгосрочное партнерство
Россия может стать наследницей Советского Союза, который активно участвовал в нефтегазовых и энергетических проектах в Африке и заслужил доверие, которое в бизнесе является большим капиталом и которое все еще распространяется в Африке на российских партнеров, отмечал П. Завальный.
Сейчас для России важны долгосрочное стратегическое сотрудничество и создание совместных проектов с Африкой по всей цепочке стоимости, включая освоение нефтегазовых месторождений, создание трубопроводных систем, строительство АЭС, поставки наземного транспорта российского производства, строительство и модернизацию промышленной инфраструктуры, развитие ВИЭ.
Одним из инструментов интенсификации сотрудничества является политическая поддержка. Сегодня у России на государственном уровне оформлено экономическое сотрудничество с 14 странами континента – через создание двусторонних комиссий высокого уровня, подписание межправительственных соглашений. Новые экономические и политические условия открывают широкие взаимовыгодные перспективы расширения российско-африканского взаимодействия.
