Геополитика на шельфе Каспия и её влияние на добычу Азербайджана

Сергей Михайлович Сендеров – д. т. н., замдиректора
ИСЭМ СО РАН,
e-mail: ssm@isem.irk.ru

Нурали Адилович Юсифбейли – д. т. н., заместитель председателя, ГААВИЭ

Виктор Иванович Рабчук – к. т. н., в. н. с., ИСЭМ СО РАН,
e-mail: rabchuk@isem.irk.ru

Валех Халилович Насибов –
к. т. н., заместитель директора, АНИПИИЭ

Сергей Валерьевич Воробьев – к. т. н., с. н. с.,
ИСЭМ СО РАН,
e-mail: seregavorobev@isem.irk.ru

Рена Рафаэль Ализаде – к. т. н., с. н. с., АНИПИИЭ,
e-mail: rena_alizade@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена анализу геополитических факторов в освоении Азербайджаном шельфа Каспийского моря. Подробно описана ситуация вокруг нефтегазового шельфа Азербайджана в ретроспективе. Основные геополитические интересы стран Каспийского региона представлены в отношении шельфа и добычи углеводородов на нем. Показана важность шельфа Каспийского моря для Азербайджана. Приведены значения основных показателей развития и функционирования нефтегазового комплекса Азербайджана, подчеркивающих роль шельфа Каспийского моря. Делается вывод о том, что геополитические факторы играют особую роль в освоении нефтегазового Каспийского шельфа Азербайджана сегодня, как препятствуя освоению этого шельфа, так и способствуя его освоению.

Ключевые слова: энергетическая безопасность, стратегические угрозы, прикаспийские регионы, шельф Каспийского моря.

Введение

Статья описывает неблагоприятныеи благоприятные факторы, определяющие ситуацию с освоением Азербайджаном нефтегазового шельфа Каспийского моря на современном этапе. Особое внимание уделено факторам геополитики, поскольку каспийский шельф или дно Каспийского моря принадлежит пяти государствам – Азербайджану, Казахстану, Ирану, России и Туркменистану. Каспийский шельф имеет исключительное значение для экономики Азербайджана, обеспечения энергетической безопасности страны на общегосударственном уровне, экспорта углеводородов [1, 2]. При этом, на сегодня отсутствует четко согласованный всеми прикаспийскими государствами документ о разделе дна Каспийского моря, который позволил бы всем этим странам, включая Азербайджан, бесконфликтно вести добычу нефти и газа. Отсутствие такого документа – важнейший фактор геополитики, оказывающий негативное влияние на освоение шельфа Азербайджаном. С другой стороны, политическое руководство страны уделяет внимание созданию благоприятных условий для внешних инвесторов, и решению вопроса транзита через третьи страны своих экспортируемых углеводородов. Играют свою роль и созданная в предыдущие годы инфраструктура добычи и транспортировки нефти, эффективная кооперация с международными компаниями в добыче и транспортировке нефти, а также юридическая база, основанная на «Контракте века» [3], подписанного в 1994 году.

Сложившаяся ситуация вокруг нефтегазового каспийского шельфа Азербайджана

В азербайджанской части шельфа Каспийского моря находится более 90 % всех запасов углеводородов страны (оценка авторов – с учетом [4, 6]). Запасы на суше практически истощены, эти месторождения разрабатываются последние 150 лет и добыча на них давно вышла «на полку». Нефтегазовый комплекс Азербайджана обеспечивает около 95 % спроса на первичные энергоресурсы [4], на него приходится 85 % всего экспорта страны [5].
В Казахстане, Иране, России и Туркмении нефтегазовые комплексы также играют значительную роль в экономике, но основные регионы добычи в этих странах сосредоточены в материковой части, а не на шельфе Каспийского моря. В таблице 1 представлены ресурсы нефти и газа с расчетом по шельфу Каспия. Исходя из данных таблицы 1, для сохранения и дальнейшего увеличения уровня добычи нефти Азербайджану нужен документ о разделе дна Каспийского моря. На последней встрече глав пяти прикаспийских государств в Актау в августе 2018 года была принята Конвенция о правовом статусе Каспийского моря [7], но вопросы раздела дна здесь не были затронуты.

С подписанием «Контракта века» [3] в 1994 году началось интенсивное освоение нефтегазового шельфа в той части акватории Каспийского моря, которая признавалась всеми прикаспийскими государствами азербайджанской. В этой части находится большое число месторождений нефти и газа с суммарными доказанными запасами (на 2018 год) жидких углеводородов в 900 млн тонн, а газа – в 1,9 трлн кубометров, геологические запасы – более 1,5 млрд тонн нефти и более 2,3 трлн кубометров газа [6].
За счет освоения этих запасов Азербайджаном успешно выполнялись все основные требования по обеспечению энергетической безопасности, как в части снабжения своих внутренних потребителей энергоресурсами, так и в части выполнения всех обязательств по экспорту углеводородов. Росла интенсивность геологоразведочных работ на нефтегазовом шельфе Каспийского моря, шло обустройство новых месторождений углеводородов, набирали обороты годовые уровни добычи и газа.

Запасы Азербайджана на суше практически истощены, эти месторождения разрабатываются последние 150 лет и добыча на них давно вышла «на полку». Более 90 % запасов углеводородов страны находятся на шельфе Каспия

С 2010 года ситуация с развитием нефтегазового комплекса страны начала ухудшаться. На этот год приходится пик добычи нефти (50,8 млн тонн). Уровень добычи ее начал снижаться, к 2017 году он упал на 23,9 % – до 38,7 млн тонн. Для продолжения работ на месторождении «Азери – Чираг – Гюнешли» (АЧГ), расположенного в азербайджанском секторе Каспийского моря, 23 декабря 2017 года между SOCAR и Азербайджанской международной операционной компанией (АМОК) был подписан протокол о продлении «Контракта века» до 2050 года. Согласно новому договору, доля участия SOCAR в АЧГ повысилась с 11,65 % до 25 %. При этом ежегодная добыча нефти на этом месторождении ожидается на уровне около 40 млн тонн в год. В 2018 году в Азербайджане наблюдается некоторое увеличение добычи нефти, как на суше, так и на море. При этом уровень добычи газа, включая попутный, за 2010–2018 годы вырос на 15,9 %.
Одной из серьезных причин снижения уровней добычи нефти в Азербайджане после 2010 года стали трудности разграничения шельфа каспийского моря между Азербайджаном и Туркменией, а также между Азербайджаном и Ираном. Так, Туркмения не согласилась расширить на восток площадь азербайджанских нефтегазовых проектов в акватории Каспийского моря. Причиной отказа стал спорный вопрос о праве стран на нефтяное месторождение «Сардар – Кяпаз», которое Азербайджан считает продолжением месторождения «Азери – Чираг – Гюнешли». Против расширения азербайджанского шельфа, но уже на юге Каспия, выступил и Иран, оспаривая у Азербайджана право на разработку газового месторождения «Алов – Араз – Шарг».
Разногласия с Ираном по поводу спорного газового месторождения мало повлияли в целом на ситуацию с освоением Азербайджаном своих газовых месторождений на шельфе. У страны здесь много других «бесспорных» газовых участков. Это «Шахдениз» с прогнозируемыми запасами газа в 1,2 трлн кубометров; «Апшерон», «Умид», «Ашрафи» и другие – с прогнозируемыми суммарными запасами более 2,5 трлн кубометров. Разногласие между Азербайджаном и Туркменией по поводу самого разграничения каспийского шельфа оказалось весьма серьезным. Дело в том, что сегодня три четверти всей нефти Азербайджана добывается в зоне глубоководного шельфа Каспийского моря на мощной нефтеносной площади АЧГ. По мере геологоразведки площадь АЧГ непрерывно увеличивалась с выдвижением ее границ все дальше на восток. До какого-то момента времени ни одна прикаспийская страна не предъявляла претензий к Азербайджану по этому вопросу, считая такое продвижение вполне законным.

Благоприятный инвестиционный климат, высокие мировые цены на нефть, а главное, динамика роста запасов делали проект «Азери – Чираг – Гюнешли» весьма привлекательным для внешних инвесторов. Достаточно сказать, что только в освоении АЧГ принимали участие более десяти мировых нефтяных компаний (среди которых – BP, Statoil, SOCAR и др.).
Ситуация изменилась после того, как Туркмения выразила свое несогласие с дальнейшим продвижением границ комплекса месторождений АЧГ на восток. Расширение этих границ прекратилось, прекратилось фактически и открытие новых нефтяных залежей, стали падать дебиты скважин на месторождениях АЧГ. Годовые объемы добычи нефти здесь стали сокращаться.
Ситуация усугублялась из-за отсутствия у прикаспийских государств четкой договоренности о разделе дна Каспийского моря. У Азербайджана есть двухсторонние соглашения с Россией и Казахстаном о демаркации границы своей зоны шельфа, и все еще нет подобных соглашений с Туркменией и Ираном.
Кроме того, падению годовых объемов добычи нефти в Азербайджане с 2010 по 2017 годы способствовали резкое снижение мировых цен на нефть в 2013 году, рост себестоимости добычи нефти на эксплуатируемых месторождениях, увеличение затрат на обеспечение промышленной безопасности на платформах и т. д.
В результате, иностранные инвестиции в нефтяной сектор Азербайджана стали сокращаться с 6,7 млрд долларов в 2014 году до 3,1 млрд долларов в 2018 году. Сокращение объемов добычи углеводородов при фактически неизменном уровне потребления первичных энергоресурсов привели к падению экспорта. Например, необходимость обеспечения газом внутренних потребителей при выполнении обязательств по его экспорту, заставило Азербайджан (по согласованию с Россией) отказаться от поставок газа в Россию. А ведь еще в 2010 году по газопроводу «Баку – Махачкала» в Россию было поставлено 1,5 млрд кубометров азербайджанского газа. Мало того, «Газпром» стал поставлять в Азербайджан до 4 млрд кубометров газа в год [5] (2 млрд кубометров– по соглашению с государственной компанией SOCAR и 2 млрд кубометров – по соглашению с Азербайджанской метановой компанией). Доходы Азербайджана от экспорта углеводородов стали падать, сократились его инвестиционные возможности.

Основные показатели развития и функционирования нефтегазового комплекса Азербайджана с выделением роли шельфа Каспийского моря

С 2017 года экономика Азербайджана стабилизируется из-за роста мировых цен на нефть, диверсификации структуры ВВП за счет опережающего развития не нефтяных отраслей и резкого роста экспорта несырьевой продукции. Ожидается, что в 2019–2020 годах рост в не нефтяном секторе экономики Азербайджана составит около 9 % годовых.
В то же время, для стабилизации объемов использования газа в энергетическом балансе страны был принят ряд стратегических документов. Так, в стратегических дорожных картах национальной экономики предусмотрено интенсивное развитие альтернативных и возобновляемых источников энергии. В таблице 2 показаны объемы и сроки ввода новых возобновляемых источников энергии в энергосистему Азербайджана к 2020 году.

Ввод к 2020 году 420 МВт новых генерирующих мощностей на основе ВИЭ должен привести к высвобождению дополнительно примерно 250 млн кубометров газа, что позволит увеличить объем его экспорта. К 2025 году, в результате использования ВИЭ, будет высвобождаться 1,6 млрд кубометров газа, который можно будет экспортировать.
В таблице 3 показаны прогнозные значения основных показателей развития и функционирования нефтегазового комплекса Азербайджана в 2019–2020 годах, включая ожидаемые значения доказанных запасов углеводородов на его каспийском шельфе и объемы добычи здесь нефти и газа. Указанные прогнозные значения получены, исходя из предположения, что:
• доказанные запасы нефти (в целом, по стране, и на Каспийском шельфе) останутся примерно на том же уровне, что и в 2018 году;
• годовые приросты уровней добычи и экспорта нефти, если и будут, то весьма незначительны;
• внутреннее потребление фактически должно остаться на уровне 2018 года;
• доказанные запасы газа, скорее всего, будут расти;
• отсутствие ожиданий по росту добычи газа и его внутреннему потреблению в 2019–2020 гг.;
• существенное увеличение экспорта газа ожидается в последующие годы в результате реализации проекта TAP;
• объемы импорта газа Азербайджаном в 2019 и 2020 гг. останутся на прежнем уровне.
Таблица 2 не содержит сведений о попутном газе, который производится на нефтяных месторождениях страны в объеме до 14 млрд кубометров в год, так как он практически весь закачивается обратно в нефтяные пласты для поддержания в них приемлемого давления.

Заключение

Нефтегазовый комплекс Азербайджана, основа которого – месторождения углеводородов на шельфе Каспийского моря, имеет исключительное значение для экономики страны и для обеспечения ее энергетической безопасности на общегосударственном уровне. Особую роль при освоении нефтегазового каспийского шельфа Азербайджана сегодня играют факторы геополитики – как тормозящие освоение этого шельфа, так и благоприятствующие его освоению. Естественно, первые факторы требуют смягчения или полного прекращения их действия, а вторые требуют их усиления. Для Азербайджана необходимо разрешение проблемы раздела дна Каспийского моря между прикаспийскими государствами. Кроме того, крайне важно сохранение в нефтегазовой сфере благоприятного инвестиционного климата. С целью снижения зависимости страны от нефтегазового сектора, необходимо постараться увеличить приток инвестиций в другие сектора экономики, к примеру, как уже упоминалось, в создание генерирующих мощностей на основе ВИЭ.

Исследование проводилось в рамках проекта государственного задания III.17.5.1 (рег. № AAAA-A17–117030310451–0) фундаментальных исследований СО РАН и при частичной финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований в рамках научного проекта № 18–58–06001.